农村土地承包经营权流转制度的完善

【摘要】农村、农业、农民即“三农”问题一直是我国社会发展的关键，它直接关系到国家的长治久安和国民经济健康有序发展，而土地作为农民赖以存在的根本，是解决“三农”问题的核心所在。而农村土地制度是农村土地问题解决的关键，所以对于农村的土地制度应该进行契合时代要求的革新。农村土地使用权利的自由流转已经是当代农业发展的趋向，因而完善我国农村土地流转制度是完善农村土地制度的必要之举。新中国成立至今，我国土地制度经历了三次重大变革，即新中国成立初期的土地改革、合作化运动与人民公社化运动、家庭联产承包责任制。自此以后，农村土地承包经营权流转的规模和速度超过以往任何一个时期，农民们的生产热情被极大的调动起来，也极大地促进了“三农”经济的快速发展。但是，我国现有农村土地承包经营权流转制度还很不完善，存在诸多缺陷和不足，无法满足农村土地承包经营权流转的现实需要。这样的现实状况，对于我国农业的现代化发展是不利的。尤其是对农民的切身利益的保障是无法得到有效保护。对于农村土地流转过程中产生的问题，本文就如何完善和改进现行农村土地承包经营权相关法律制度，在阐述农村土地流转的制度现状和现实困境的前提下，提出一些合理化构想，为我国土地承包经营权流转法律制度的完善提供一些新的思路。全文共划分为三个部分，其中不包含引言和结论部分。第一部分，主要阐述土地承包经营权流转的制度现状和现实困境。现实是制度的前提基础，只有在论述现实情况的前提下，才能完善相关制度。本部分从我国现行的关于土地承包经营权流转的制度开始着手，阐述关于土地的制度现状，进而分析关于农村土地流转的现实困境。这是研究流转制度的前提铺垫。第二部分，论述土地承包经营权流转的意义。这一部分以农村土地流转的实际影响功用作为前提基础，论述了土地流转的现实价值。本部分主要从土地承包经营权的流转有利于农业发展、有利于土地资源优化配置、有利于土地的规模化经营、有利于发挥土地效益、有利于保障农民利益和有利于维护土地和谐发展等六个方面进行了分析，为研究农村土地承包经营权流转制度打下了理论前提。第三部分，主要论述农村土地承包经营权流转制度的完善。以我国农村土地承包经营权流转的制度现状和现实困境为基础，进而论述农村土地承包经营权流转方式的完善、流转程序的完善、救济方式的完善、登记制度的完善、相关配套制度的完善及农民权益的保障等方面，继而对我国的农村土地承包经营权流转制度的完善略尽绵薄之力。
【作者】林南南；
【导师】马新彦；
【作者基本信息】吉林大学，法律，2014，硕士
【关键词】土地承包经营权；流转；制度完善；

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