大唐赤峰公司玻力克一期项目后评价研究

【摘要】基本建设项目后评价是国务院国资委对固定资产投资项目进行闭环管理的重要环节。通过对投资项目的决策水平、实施水平、运行水平以及经济效益等方面的回顾和总结，发现问题、提炼经验、吸取教训、扬长避短，从而为同类型项目的投资决策、建设管理给予借鉴，对提高投资项目决策水平、管控能力、盈利能力及可持续发展力具有重要意义。工程项目的评价分为两个阶段，前期评价阶段主要指项目施工前的可行性研究和项目建设中的施工监督，后期评价阶段指项目完成后的工程总体建设评价和投产一段时间后的生产运行评价及经济效益等评价。玻力克一期风电项目于2009年全部建成投产，至今已经投入生产运行三年多，所以本论文涉及的工作主要是指该项目的后期评价研究，即建设和生产评价、经济效益和影响评价。本论文坚持客观、公正和科学的原则，对玻力克一期项目展开后评价研究工作。本文是项目投产以后四年多进行的后期评价研究，因此与前期评价有相关的具体指标作为衡量标准皆然不同。所以，如何能够根据前期评价的标准，设计和评价后期生产阶段的运营标准，并判断项目的短期经济效益及行业的长期可持续发展能力是本论文主要解决的问题。本文主要通过对已投运的玻力克一期风电项目开发设计、生产运营情况及投资收益进行综合分析，分别从项目立项背景、实施进度、投资情况、经济效益、环境影响、可持续发展等方面入手展开研究。论文首先通过对该项目前期阶段的风资源、风场规划容量、初设等方面进行评价研究，得出该项目投资决策阶段基本成功的结论，前期阶段各项工作基本合法合规，但是建议在风资源评估方向综合考虑周围已建风场影响，同时根据地形复杂程度合理选择风塔点位及数量；论文重点对该项目建设管理情况及生产运行情况展开后评价研究，通过对所收集资料进行分析，该项目在建设期及时编制了工程、物资、技经、财务、审计、招投标、综合等方面的管理制度基本上满足了经营管理过程中的全面、全方位、全过程管理，推动各项管理工作走向科学化、规范化、制度化。该项目在生产准备期建立严密完整、有序的安全生产体系，在正式投产运营后风电场制定完善的规章制度，及人员管理标准。风电场通过科技创新、广泛实施生产的标准化、专业化、智能化，该项目所在的东山风场率先具备低电压穿越能力，有功无功调节等功能，通过东北电网公司验收，成为国内首家完全符合并网技术要求的电网友好型风场。论文最后部分研究了该项目经济效益及环境、社会效益等方面内容，目前限负荷严重是影响该项目效益提升的主要原因，由于内蒙古地区电力负荷规模较大、电网的调峰能力有限、外送通道容量不足等条件限制，风电的发展规模和运行效益都受到了影响，若电网公司加强对地区网架建设，将缓解目前的限电情况，增加目前的发电量，提高企业的经济效益。同时该项目的建设满足了当地的用电需求，并为当地提供了就业机会，对当地的社会稳定和发展做出了应有的贡献。
【作者】吴乐；
【导师】刘柏；
【作者基本信息】吉林大学，项目管理，2014，硕士
【关键词】风力发电；负荷；可持续发展；后评价；

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