普京执政时期(2000-2008年)俄罗斯行政改革的路径分析

普京执政时期(2000-2008年)俄罗斯行政改革的路径分析

作者:师大云端图书馆 时间:2016-03-07 分类:硕士论文 喜欢:1792
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【摘要】苏联解体后,由于叶利钦急功近利的采用休克疗法推行经济改革,试图一夜之间步入资本主义大国的行列。但是事与愿违,经济改革没有带来社会稳定和经济繁荣,反而造成了俄罗斯的十年的混乱局面,政治,经济,社会差点大崩盘。2000年普京执掌俄罗斯的权柄后,立刻着手展开行政改革:行政改革主要从稳定政体和机构改革两部分进行。与叶利钦不同的是,普京所走的是一条渐进的,系统的改革之路。体制上统一政治体制稳定政局,加强中央集权。通过理顺中央与地方的关系,构建国家垂直权力体系,强化了联邦中央的权威,加强了中央对地方的控制,效的遏制了地方的分散势力;通过理顺总统与议会的关系,建立“政权党”;政府职能上由全能政府向有限政府转变。通过构建“部”、“署”、“局”的三级联邦执行权力机关体系,有的放矢的优化政府职能,提高行政效率;通过简化行政审批制度,限制政府部门对经济行为的过多干预。行政改革虽然取得了一定的成效–政治稳定,但是机构改革方面却陷入了“膨胀–精简–膨胀–精简”的怪圈。行政改革受到历史因素,改革中组织行为选择和思想观念的相互作用,具有强有力的路径依赖。这种路径依赖性导致了行政机构改革的反复。研究发现,“权威主义”即帮助普京维护了统一,但在某种程度上有迫使行政机构改革陷入了怪圈。
【作者】姜刘鑫;
【导师】潘洪阳;
【作者基本信息】吉林大学,行政管理,2014,硕士
【关键词】俄罗斯;普京;行政改革;路径分析;

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