行政程序裁量的司法审查研究

【摘要】随着行政裁量的兴起，行政裁量的规制手段成为学界的热议话题。然而程序裁量规制的盲点及司法审查的相对弱势状态成为裁量控制热议的一大疏漏。事实上，经过对206个典型行政程序裁量案件的梳理，我们发现行政程序裁量不仅散落于行政法的每个角落，而且其表现形态也是多姿多样，主要包括“行政程序类型的裁量选择”、“行政行为定性选择下的程序裁量”、“法律适用裁量下的程序选择”、“不确定法律概念下的程序选择”。借助法院判决理由及案件评析的窗口，我们也能透视法院在程序裁量司法审查中的立场，即法院在司法审查的过程中一改被动消极的角色，不仅突破理论瓶颈，由形式上的合法性审查转向实质意义上的合理性审查，借助于行政法原则理念的解释充分发挥了司法能动性，而且在审查过程中运用“裁量滥用标准”、“裁量逾越标准”、“裁量怠惰标准”较好的规范了程序裁量权的行使。显然，法院不仅在行政程序裁量的控制中起着纲举目张的作用，而且在国家时代的兴起中维护了司法独立的特性和权力的制约平衡。这不仅是权力分立的印证，也是为我国实践与理论界的发展提供了新的方向。
【作者】史意；
【导师】章志远；
【作者基本信息】苏州大学，宪法学与行政法学，2014，硕士
【关键词】行政裁量；程序裁量；司法审查；

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