事业单位会计引入权责发生制的改革研究

【摘要】会计确认基础是一种系统的规范会计信息生产和传递过程的制度，是为会计目标服务的。纵观世界各国政府所采用的会计确认基础，主要存在以下四种形式：收付实现制、修正的收付实现制、修正的权责发生制以及权责发生制。长久以来，我国事业单位会计为了满足政府预算管理的要求，以收付实现制作为确认基础。然而随着我国公共财政体制改革的深入，政府会计目标转变为反映受托责任履行情况以及提供决策有用信息，收付实现制弊端愈发凸显；而与此同时，许多经合组织（OECD）国家在其政府会计中引入权责发生制核算基础并取得了显著的成效，权责发生制改革已成为世界范围内政府会计改革的潮流与导向。在国内外环境的共同压力作用下，我国政府会计权责发生制改革已是迫在眉睫，事业单位会计作为政府会计的一部分也理应进行权责发生制改革。本文通过对比事业单位法律概念、各学者的观点并结合事业单位分类改革意见，合理界定了事业单位的范围。事业单位会计是目前我国政府会计体系中主体最接近市场的、相比其他政府部门更易于引入权责发生制的专业会计，因此本文以事业单位会计权责发生制改革为研究对象，为以后其他政府部门改革提供设计基础。本文借鉴美国非营利组织的改革经验，立足于我国国情，提出我国事业单位会计改革应采取渐进式分步推进的改革路径，以修正的权责发生制为过渡基础来实现完全的权责发生制这一长远目标。本文从改革范围、会计体系、应用层面、运行模式以及要素核算五方面提出了一些具体的改革建议，并指出改革所必须具备的各项配套措施，以保证改革的顺利进行，提高事业单位会计信息质量，解除事业单位的受托责任。
【作者】胡慧；
【导师】张雪芬；
【作者基本信息】苏州大学，会计（专业学位），2014，硕士
【关键词】事业单位会计；权责发生制；改革；

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