内蒙古电力管理体制改革研究

【摘要】改革开放以来,我国电力工业发展迅速,电力建设取得了巨大成就,缺电状况得到明显改善,国民经济在电力工业的支持下得到了快速发展。随着电力市场的发展变化,电力管理体制暴露出了很多弊端。垄断性经营的体制阻碍了电力市场的形成和电力资源的优化配置。为了促进我国电力工业的健康发展同时提高国民经济竞争力,必须加快深化电力管理体制改革的进程。电力管理体制改革的总体目标是：打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。电力管理体制改革的主要任务是：实施厂网分开,重组发电和电网企业；实行竞价上网,建立电力市场运行规则和政府监管体系,初步建立竞争、开放的区域电力市场,实行新的电价机制；制定发电排放的环保折价标准,形成激励清洁电源发展的新机制；开展发电企业向大用户直接供电的试点工作,改变电网企业独家购买电力的格局；继续推进农村电力管理体制的改革。内蒙古的电力体制改革进行的比较早。本文通过研究国内外关于电力体制改革的理论成果,通过分析内蒙古电力体制改革的成绩和不足,提出下一步继续推进电力体制改革的对策建议。本文对内蒙古电力管理体制改革的现状作了比较详细的分析,包括内蒙古电力行业发展概况、内蒙古电力管理体制改革的进程以及内蒙古电力管理体制存在的问题。通过分析发现,内蒙古电力工业自电力体制改革以来得到了长足的发展,但是也存在很多问题,比如：法律法规体系建设严重滞后于改革实践、改革对象间利益纠葛纷繁复杂、电力监管部门职能弱化明显、现行电价体制不适应行业发展要求以及电力市场化体制不够健全。基于以上问题本文给出了如下的对策建议：一是修订、完善电力行业的有关法律法规；二是因地制宜、分步推进电力体制改革；三是充分发挥电力监管部门作用；四是加快推进电价体制改革；五是建立和完善电力市场经济体制。
【作者】秦晓栋；
【导师】张志忠；
【作者基本信息】内蒙古大学，公共管理，2014，硕士
【关键词】电力；体制；改革；市场；

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