校长减负政策执行力弱化及提升研究

【摘要】学生课业负担过重一直是学校改革与发展过程中长期存在并影响学生身心健康发展的严重问题,减轻学生课业负担成为政府、教育行政部门的重要任务之回顾“中国式减负”历程,从中央到地方,各级教育部门减负政令持续推出却难见实效,但过重的课业负担依然是制约学生身心健康发展的顽症。执行力是政策实施的关键,是预期目标顺利达成的前提。校长作为学校的最高管理者,对内主持校务、对外代表学校、总理全校校务,是决定能否有效贯彻落实教育政策的最大影响者。对贯彻落实减负政策而言,校长可谓减负政策的最终执行者。其是否具有一定的执行力,将直接决定教育政策能否在学校层面得以有效贯彻和落实本研究采用问卷和访谈等研究方法,对校长、教师、学生家长就校长执行减负政策的有关情况进行调查,发现校长存在对减负政策理解不到位,有些校长尽管思想上重视,行动到位,但是没有整体的扎实的执行减负政策,没有结合学校的实际情况创造性地开展工作,工作上处于被动；学校教育资源配置不均衡;政策执行中不作为等执行力弱化的现象,严重制约了减负政策在学校层面的贯彻和执行。为解决以上出现的问题,本文运用期望理论、激励约束理论对上述现象进行分析,得出导致校长执行力弱化的原因主要包括四个方面：校长教育理论素养底下；减负文化愿景不清晰；对减负政策期望值不高,缺乏配置教育资源的积极性；约束机制不健全,难以规避校长在执行减负政策中的机会主义倾向的制约。提高校长执行力,不仅要增强校长对减负政策内涵的掌握和了解,还要塑造良好的执行文化愿景,而且建立科学合理的激励机制。为此,提升校长减负政策执行力的具体举措,一是要转变传统教育观念,将素质教育理念有效运用于教学管理之中；二是改善学校管理方式,实施专业的教育监查和评比制度,促进教师专业发展,提高教育教学质量,减轻学生课业负担。三是要提高优化配置学校教育资源的能力,为提高课堂教学效率和质量提供必要的支撑。优化校长减负政策执行力的教育环境,首先是加强减负政策的解读力度,形成良好的减负增效社会文化氛围和愿景；其次是改革教育评价和考核选拔制度,通过政策引导校长、学生家长关注学生的素质而不是单纯的分数；再次是提高减负期望值,使贯彻执行减负政策并确定取得一定成效的校长能够得到社会的赞誉和认可,提高校长执行减负政策的积极性；再次是建构约束机制,将执行减负政策情况与校长政绩乃至学校发展有机结合起来,使校长权衡自己的利弊得失,从而达到规范校长执行减负政策行为的目的。
【作者】赵英华；
【导师】么加利；
【作者基本信息】西南大学，教育经济与管理，2014，硕士
【副题名】以天津市中学校长执行力为例
【关键词】校长；减负政策；执行力；期望理论；激励约束机制；

【参考文献】
[1]罗玮.通腑清窍汤治疗缺血性中风（痰热腑实证）急性期的临床观察[D].湖北中医药大学,中西医结合临床（专业学位）,2013,硕士.
[2]薛晨.商业地产投资风险评价及防范研究[D].长安大学,技术经济与管理,2013,硕士.
[3]陆月芸,郑清,倪淑华,张增敏.锡凝固点的复现[J].宇航计测技术.1993(06)
[4]陈煌.高中思想政治课个性化教学研究[D].湖南师范大学,学科教学（专业学位）,2014,硕士.
[5]李登峰.三峡库区坡耕地幼龄果园几种间作模式的效应研究[D].浙江大学,果树学,2004,硕士.
[6]俞应进.程晋芳诗歌研究[D].安徽大学,中国古代文学,2014,硕士.
[7]陈琪.新课程视域下思想政治课教师的教育智慧发展研究[D].辽宁师范大学,学科教学（专业学位）,2012,硕士.
[8]李锐.无为而治——理想的组织文化与领导风格模型[D].苏州大学,应用心理学,2003,硕士.
[9]张钟俊,施颂椒,胡庭姝.通过传递函数的状态空间实现求H~∞-范数[J].自动化学报,1991,02:215-219.
[10]侯嘉励.“非常规”物理实验与日本“制物”教育有机结合研究[D].内蒙古师范大学,课程与教学论,2012,硕士.
[11]李沙沙.“欧美资产阶级代议制的确立与发展”专题教学设计探究[D].东北师范大学,学科教学（专业学位）,2012,硕士.
[12]周兴元.常相位校正[J].石油地球物理勘探,1989,02:119-129+240.
[13]金文俊.自主移动机器人的定位与运动控制[D].浙江工业大学,2008.
[14]高燕.包头市地方税务局税务文化建设研究[D].华中师范大学,公共管理,2012,硕士.
[15]贾杨.体积分配不均匀铝合金框体挤压成形工艺模拟研究[D].中北大学,材料工程,2014,硕士.
[16]李虹,尚佳宁,陈姚,尚倩,郝瑞祥.基于fal函数的非线性PI控制器在DC-DC变换器中的应用[J].电工技术学报,2014,S1:326-331.
[17]佟绍成,周军.非线性模糊间接和直接自适应控制器的设计和稳定性分析[J].控制与决策,2000,03:293-296.
[18]刘莉.分层蜂窝小区系统无线资源管理及相关问题的研究[D].北京交通大学,2008.
[19]汪莹.山东传统筝乐研究[D].陕西师范大学,音乐学,2004,硕士.
[20]刘伟.软岩巷道锚喷与锚索联合支护技术的研究与应用[D].内蒙古科技大学,采矿工程,2014,硕士.
[21]朱纯蕴.反垄断法中的相关市场界定问题研究[D].上海大学,法律,2014,硕士.
[22]韩鑫.新疆西准噶尔红山花岗岩研究[D].长安大学,构造地质学,2013,硕士.
[23]张雅璇.张新化及其作品《阴山岩画印象—狩猎》艺术分析[D].河北师范大学,音乐学,2012,硕士.
[24]欧丽娅.对新世纪以来产生的汉语新词的研究[D].沈阳师范大学,语言学及应用语言学,2014,硕士.
[25]代纪元.采矿权设置方案评价体系构建与应用研究[D].重庆大学,采矿工程,2014,硕士.
[26]罗新星,彭久生.基于粗糙集理论的数据挖掘方法在电子商务中的应用[J].科技情报开发与经济,2003,07:175-177.
[27]安冬.E-钙粘蛋白基因启动子区高甲基化与子宫内膜异位症发病风险关系的研究[D].河北医科大学,妇产科学（专业学位）,2014,硕士.
[28]李冰绯.海上溢油的行为和归宿数学模型基本理论与建立方法的研究[D].天津大学,水力学及河流动力学,2004,硕士.
[29]李安平,敬忠良,胡士强.基于自适应表面模型的概率视频跟踪算法[J].控制与决策,2007,01:53-58.
[30]崔聚荣.酒钢炼铁技术进步[J].炼铁.1998(03)
[31]高倩.基于含羟基配体金属配合物的合成、结构及磁性研究[D].苏州大学,无机化学,2014,硕士.
[32]李波.历史地图教学中的现代技术应用[D].华中师范大学,学科教学,2014,硕士.
[33]刘扬.β肾上腺素能受体通路对多发性骨髓瘤细胞的体外作用研究[D].北京协和医学院,临床医学,2014,博士.
[34]毕媛斐.子群的广义正规性对有限群结构的影响[D].山西师范大学,基础数学,2013,硕士.
[35]侯严利.配筋砌块砌体剪力墙结构动力性能测试及抗震性能研究[D].哈尔滨工业大学,建筑与土木工程,2014,硕士.
[36]张峰飞.基于浮动车的交通信息服务系统关键技术研究[D].清华大学,管理科学与工程,2014,硕士.
[37]宋俊洲.大麦发芽过程中酶和淀粉特性的研究[D].大连工业大学,发酵工程,2010,硕士.
[38]杜俊俏.芘胁迫对马氏珠母贝抗氧化酶和芳香烃受体相关基因表达的影响[D].海南大学,生态学,2014,硕士.
[39]周升娟.基于新课程标准下的乡土地理教材建设[D].山东师范大学,学科教学,2012,硕士.
[40]王汉龙.信息化应用项目范围管理研究[D].厦门大学,项目管理,2014,硕士.
[41]刘响.初中物理反思性学习的策略与实践研究[D].苏州大学,学科教学（专业学位）,2013,硕士.
[42]孔绍康.多头螺旋盘管发生器换热特性研究[D].大连理工大学,制冷与低温工程,2013,硕士.
[43]熊申展.中国榕属雌雄同株类群比较形态解剖学研究[D].华东师范大学,植物学,2013,硕士.
[44]禹丹.我国机构投资者持股与上市公司治理的实证研究[D].首都经济贸易大学,企业管理,2014,硕士.
[45].中国独立院校竞争力排行榜(前200强)[J].评价与管理,2014,01:44-47.
[46]张茜.高校毕业生就业指导服务工作体制研究[D].沈阳师范大学,教育经济与管理,2014,硕士.
[47]元芳.脑瘫患儿引导式教育康复效果及相关因素分析[D].吉林大学,公共卫生,2012,硕士.
[48]薛梦阳.氨基糖核苷酸的酶法合成研究及其在糖缀合物制备中的应用[D].山东大学,微生物学,2014,博士.
[49]李迎凯.基于Web文本挖掘的科技项目评价辅助系统研究[D].杭州电子科技大学,计算机软件与理论,2011,硕士.
[50]方洁.人工自然过程论视域下的产业探析[D].东北大学,科学技术哲学,2010,硕士.