【摘要】在我国,社区是政府向社区居民提供公共服务,实施社会管理的最基层组织。社区管理作为基层政府实施公共管理的平台,直接回应社区居民的公共服务需要,提供公共服务产品。但由于城市社区普遍面临行政管理职能放大、管理体制不顺、经费保障不足、专职社区工作者缺乏等现实困境,社区管理往往只能围绕落实完成上级部门布置的任务和考核为主,弱化了社区居委会的社区自治组织的本质。常德市正处于经济体制转轨、社会结构变迁、 […]