【摘要】1978年改革开放至2003年股份制改革期间，国有商业银行为支援国企改革、维持经济平稳增长发放了各类非商业性贷款。2008年金融危机之后，为扩大内需应对危机、为地方基础设施建设提供资金，地方融资平台贷款迅速增长。早期银行发放的非商业性贷款和新时期增长的地方融资平台贷款都属于银行系统内的准财政活动，它们在推延财政支出时限，保持政府低水平赤字和显性负债的同时，保证了国有经济部门和地方建设项目的 […]