【摘要】政策是公共意志的文字表达,政策执行是公共意志得以实现的途径。随着政治、经济、文化、社会的发展,政策环境日益复杂,政策主体和政策受众的利益诉求和利益关系呈现多元化,政策的效力受到了严峻的挑战。处于发展和转型期的中国社会,政策如何深入逐渐市场化、现代化的农村社区,将会是中国社会城乡结构调整和城镇化建设的一个重大课题。面对原子化的村民个体和游离于体制外的村委会以及信仰“无为”哲学的镇级政府,怎样 […]

【摘要】退耕还林是改变经济发展模式,促进经济可持续发展的必要措施。它既是一项公共政策,也是一场影响深远的土地改革。一方面,退耕还林使得农民失去土地,被迫改变原有的生产和生活方式,将土地使用权、生存权、就业权等相关权益向公共利益让渡；另一方面,退耕还林客观上要求我国建立健全相关法律制度为退耕还林农民各项权益提供切实的保障,为工程的顺利实施保驾护航。然而,退耕还林工程实施10余年,国家迄今为止尚未出台 […]