【摘要】政策是公共意志的文字表达,政策执行是公共意志得以实现的途径。随着政治、经济、文化、社会的发展,政策环境日益复杂,政策主体和政策受众的利益诉求和利益关系呈现多元化,政策的效力受到了严峻的挑战。处于发展和转型期的中国社会,政策如何深入逐渐市场化、现代化的农村社区,将会是中国社会城乡结构调整和城镇化建设的一个重大课题。面对原子化的村民个体和游离于体制外的村委会以及信仰“无为”哲学的镇级政府,怎样 […]