我国生态农业发展法律制度研究

【摘要】党在十八大上提出要大力推进生态文明建设，生态农业的发展建设就是其中重要的一部分。自20世纪80年代我国提出“生态农业”至今，已经初步取得了一些成绩。但是现阶段我国生态农业的发展面临着诸多制约因素，其中法律制度的不健全是最大障碍。因此构建科学合理的法律体系和完善相关法律制度，将为我国生态农业发展提供有效的保障，同时也对促进生态农业持续发展具有重要的现实意义。为了更好地促进生态农业立法工作，本文先从概念分析入手，对生态农业概念及特征进行明确界定，并就生态农业的理论发展基础进行阐述。同时分析了发展生态农业在我国的意义。根据我国法律制度的发展现状，存在立法体系不全面，没有专门的法律法规和配套的制度、政策；执法不严，政府监管机构不明确；法律监督不到位，致使参与者怠于履行职责。转而利用比较分析法，对美国、日本、德国三国的生态农业法律制度发展做了典型分析，进而提出了完善我国生态农业法律制度的建议。在立法层面，首先要确立生态农业在《宪法》中的地位，其次应建立一部具有指导性的《生态农业促进法》，再次要完善现存的相关法律制度，最后加强地方立法及配套的单行立法，从而形成一套完整的法律保护体系。在立法的统一指导下，政府需要完善行政管理体制及执法制度、制定严格的执法程序、建立政府考核制度，以此增强各级政府发展生态农业的决心和动力。同时着重从权力机关、公民与社会组织两大监督主体来加强对政府行为的监督，督促政府责任的积极履行和实现。在完善相关法律制度方面，制定综合评价制度、技术规程和认证及激励制度，进一步推进科学技术的研究和技术推广体系的完善，并通过教育培训为实际操作提供后备力量。总之，法律在调整生态农业方面有着自己的优势和作用。只有在立法层面取得重大进展，相关保障制度完成构建，权责统一明确、利益各方实现积极参与，生态农业才能逐步深入全社会发展，彰显良好的经济、社会、生态效益。
【作者】王虹；
【导师】王小萍；
【作者基本信息】山西财经大学，环境与资源保护法学，2014，硕士
【关键词】生态农业；法律制度；立法；

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