重庆农村土地流转模式研究

【摘要】随着社会经济的发展，城市建设用地日益紧张，而大量农民外出从事非农劳动，使得许多农村土地闲置撂荒，面对城乡用地矛盾这一现状，我们应在保护国家耕地面积和质量、保证国家粮食安全的基础上，积极倡导农村土地流转，提高农村土地利用率。加之中共中央十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中在深化农村改革方面提出了一系列重大理论和政策突破。因此，加快土地制度改革，研究分析农村土地流转模式，推进农村土地规模化、现代化生产已经成为政府部门和学术界重点关注的课题之一。重庆作为一个以农业为主的西部直辖市，“大农村，大城市”的情况非常显著，可以说是我国城乡二元结构的缩影，探索土地流转经验将对全国具有借鉴意义。2007年6月，重庆市又和成都市经国务院同意，成为首批全国统筹城乡综合配套改革试验区。如何解决好“三农”问题成为其工作的重中之重，是推进城乡发展的关键。在重庆城乡统筹发展的各项改革探索中，寻找科学合理的土地流转模式，保障农民利益，实现土地利用率最大化是重庆统筹城乡综合配套改革的一个关键问题。基于以上背景，本文以重庆农村土地流转模式研究为题，在介绍了重庆农村土地流转模式现状之后，采取定性和定量结合的分析方法，按照流转主体的不同将重庆农村土地流转模式分类归整，并对每类模式的优缺点等进行了分析，之后通过建立模型对土地流转模式比较，又以开县案例加以验证，可见以市场中介为导向的流转模式的运行效果优于以政府和私人主导的流转模式，即市场化程度相对较高的模式可以带来更好的流转效果，市场化是选择农村土地流转模式的必然趋势。与此同时，农村土地流转的顺利实施，还必须依靠完善的机制作为保障，因此，本文还构建了一套适合重庆农村土地流转现状的保障机制，以期提高重庆农村土地流转模式的运行效果，加快重庆城乡统筹的步伐。总之，研究重庆农村土地流转模式，对于解决重庆农村土地分散化、实现农业规模经营、促进城乡发展一体化具有重要意义，同时也对加快西部地区乃至全国的农村土地流转发展进程具有借鉴作用。
【作者】张佳莉；
【导师】母小曼；
【作者基本信息】重庆工商大学，企业管理，2014，硕士
【关键词】农村土地；流转模式；运行效果；城乡统筹；

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