我国西部开发中生态安全风险预防法律制度研究

【摘要】法谚有云：“预防强于救济。”我国西部地区具有得天独厚的资源禀赋和生态环境，这不仅为西部大开发战略的实施提供了丰厚的资源储备，也是全国生态安全的重要屏障。生态安全观的建立可以在一定程度上影响决策者以及立法者对生态安全的重视，从而在立法和行政的过程中力求最大程度的保障西部的生态安全。本文立足于西部大开发的时代背景，阐述了西部生态状况以及生态风险的原因，在树立风险预防理念的同时，以生态安全观为指导思想，对我国现有生态安全法律体系以及政策的现状进行分析，评述其巨大作用后针对不足之处提出制度方面的创新，以期更好地将潜在的、可能的西部生态风险降到最低，以保持现有的生态环境不再恶化，从而进入良性循环，即力保我国西部开发中生态安全与西部经济可持续发展。本文除引言外，主要内容共四部分，第一部分，厘清生态安全相关概念及关系，重点阐述生态安全观的内涵以及其历史溯源。第二部分，以西部的生态脆弱性为重点，阐述西部的生态现状，概述西部开发“十二五”规划的纲领，分析指出西部生态安全的风险成因。第三部分，较为详细地对我国生态安全风险预防立法以及政策现状进行述评，并结合专家和学者的建议提出四点不足之处。第四部分，针对法律制度的不足提出区域立法的建议，构建生态安全风险预防的法律制度，即生态环境政策环境影响评价制度、生态监测预报制度以及生态安全保护特定区制度。
【作者】韩晶；
【导师】郝举；
【作者基本信息】中国地质大学（北京），环境与资源保护法学，2014，硕士
【关键词】西部开发；生态安全；政策环境影响评价；监测预报；特定区保护；

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