经济一体化背景下广东省内海关机构改革研究

【摘要】经济—体化是经济全球化的重要表现,是优化区域资源配置,推动经济协调发展的客观要求。如何将经济一体化的国际经验应用到我国经济发展的实践中来,推动我国区域经济的协调发展,是当今我国理论研究与实践发展的前沿课题。广东省作为我国改革开放最早的“窗口”,目前已初步形成全省范围内的经济一体化发展势头。但随着经济一体化进程的深入推进,地域性制度壁垒成为亟待破解的难题。而广东省内海关机构,特别是以直属海关为单元构筑的传统海关组织模式无论在设计理念方面,还是在监管模式、服务效果方面都难以适应当前经济一体化发展的需求,广东省内海关机构改革迫在眉睫。唯有这样,才能彻底打破现行海关区划的限制,解决重复低效建设、海关结构趋同、持续发展能力不强等问题,为区域内海关发展提供全新思路；才能使各海关机构突破地方利益壁垒,主动进行制度整合,从而推动广东经济一体化进入全新发展阶段。鉴于广东省内海关是在现行海关管理制度的总体框架下设计和运行的,本文首先从中国海关特别是广东省内各海关单位的现状入手,努力寻找广东省内海关管理制度与其一脉相承的部分,以及各海关自身特点和不同之处。在此基础上,通过查阅大量资料数据,以科学发展观、整体性治理理论、新公共管理理论和区域经济一体化理论为支撑,分析广东省内海关发展中的“瓶颈”问题,继而有针对性地设计改革海关机构的目标取向和实施方案。本文的创新意图主要表现为：根据区域经济一体化理论和整体性治理理论的要义,结合海关现代化的发展需要,尝试性地提出了“融合现有海关资源”等“四位一体”的广东省内海关机构改革目标定位以及涵括“转变机构设置理念”等三项内容的海关机构改革实施方案,具有较强的思想启迪性和应用操作性。
【作者】付鹏；
【导师】张立荣；
【作者基本信息】华中师范大学，公共管理，2014，硕士
【关键词】海关机构改革；区域经济一体化；广东省；

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