政府机关低碳化管理监督研究

【摘要】近年来，中国的经济高速发展，取得了举世瞩目的成绩。但是在经济高速发展的背后还隐藏着资源消耗高、浪费大、环境污染等问题。政府作为社会的组织者和管理者,掌握着大量的社会资源,具有巨大的节约潜力和责任。然而，据我国政府机构能耗状况进行的抽样调查结果显示，政府机关具有能耗总量大、效率低、成本高等情况，这些现状阻碍了经济社会的健康发展，严重损害了政府的形象。在这样的背景下，对政府机关实行低碳化管理监督势在必行。本文通过对政府机关低碳化管理涵义的探讨，得出政府机关低碳化管理是指政府机关自身通过一系列管理方法和低碳技术的运用，从而在日常管理活动中尽量减少能量的消耗，从而减少温室气体、特别是二氧化碳的排放。我国中央和地方政府机关通过制定法规条例、成立工作小组、建立节能减排机制、开展宣传教育等，低碳化管理监督工作进展顺利，成效初显。然而，由于法律制度不健全、激励与约束机制欠缺、社会监督不到位、人员整体素质不高、监督方式单一且手段落后等一系列的原因，我国政府机关低碳化管理监督工作还存在一些问题，主要表现监督的动力不足、监督未形成合力、监督能力有待提高这三个方面。我国政府机关有必要借鉴外国完善政策法律、设立专门的节能管理机构、加大节能监测技术研发与应用、加强教育与培训的成功经验，结合国内政府节能管理监督工作的实际，积极推进低碳化管理监督工作的开展。进一步健全低碳化管理监督的法律体系，为政府机关低碳化管理监督提供法律制度保障；建立低碳化管理监督主体的激励约束机制，调动监督主体的积极性和主动性；开展低碳化管理监督队伍的宣传教育，提高其整体素质；健全低碳化管理的社会化监督；提高低碳化管理监督的科学化水平，确保监督工作的有效性和科学性。
【作者】吴强；
【导师】陈晓春；
【作者基本信息】湖南大学，行政管理，2013，硕士
【关键词】政府机关；低碳化管理；监督；

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