合肥市处置传销活动的问题与对策研究

【摘要】近几年来,传销活动在合肥市的蔓延愈演愈烈,传销组织经过几年的演变,己成为一种暴力化、有组织、反侦查经验丰富的“经济邪教”,传销活动已成为制约合肥市经济社会发展的重大隐患。作为一名公安干警,笔者有幸参与了大量的处置传销活动,并且系统的对合肥市传销组织的活动情况进行了调查研究,因此以打击传销为选题,对目前合肥市处置传销活动的问题进行阐述,并提出有针对性的完善措施。本文共分四个部分：论文的第一部分,本文详细归纳梳理了当前传销活动在合肥市的演变情况以及给合肥市经济社会等方面造成的严重危害。综述国内学界的不同观点并进行分析,揭露传销本质即是经济诈骗,依靠许诺经济利益蛊惑群众参与,从而形成少数人发财,多数人血本无归的悲惨现实,提出打击传销活动的重要意义。论文的第二部分,通过详细叙述传销的概念及与直销的本质区别,深刻揭示传销的组织形式及欺诈手段,在此基础上,总结出传销组织的基本特征及社会危害。立足于传销组织的运作模式,分析了传销活动的具体组织形式与活动规律,着重分析了合肥市传销活动逐渐演变出的隐匿手段、结构组成及主要特点,深层挖掘合肥市传销活动的存在原因及处置传销活动的急迫性。论文的第三部分,论述了市政府在处置传销活动中的具体对策,以及各行政执法部门在侦办传销案件时的措施和方法。针对日益严重的传销违法犯罪行为,行政执法部门履职尽责,加大打击力度取得辉煌战果的同时,却缺乏实质有效的根除手段,形成“打而不衰,从头再来”的恶性循环。笔者立足实际情况,详细分析了当前合肥市打击传销活动所面临的困境,深入探讨造成打击效果不尽如人意局面的客观原因。论文的第四部分,从社会综治管理的角度出发,以管理学的基本理论为理论基础,通过变革政府主导管理的局面,扩大社会参与,同时借鉴其他地方一些好的传销活动应对治理措施,例如完善各职能部门的协调配合,规范执法人员的行政责任、建立健全预警预防机制、推动相关法律的出台,为遏制传销活动蔓延泛滥提出治本之策。
【作者】耿强祥；
【导师】王辉；许亚君；
【作者基本信息】安徽大学，公共管理，2014，硕士
【关键词】传销；社会管理；合肥市；

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