杭州市城市社区服务型党组织建设的探索和实践研究

【摘要】随着工业化、城市化、信息化迅猛发展,带来了城市的繁荣、风貌的改变、基础设施的改变,同时,也导致城市资源布局过于集中,大量人群向城市聚集,城市生活成本过高,许多工薪阶层、农民工买不起房、结不起婚,引发上学难、就医难、交通难等许多社会问题,城市越来越成为党执政的主要挑战。为巩固党的执政基础,党的十八大首次把加强基层服务型党组织建设上升为党建具体目标,重新定位执政党基层组织功能定位,以回应和对接群众多元化的服务需求。照此,社区党组织的定位要从管理为主,转为服务为主,其工作的重心,必须要转到社会管理和服务上来,从而实现社区党建工作围绕中心、服务大局,也是回应党中央对社区党组织功能定位的明确要求。杭州经济社会发展比较快,工业化、城市化、信息化进程更为快速,城市社会管理的复杂度也更高。同时,基层服务型党组织建设探索比较早,有很多符合基层实际的新鲜经验,因此,以杭州为例对城市社区基层服务型党组织建设进行研究,得出对策建议既可以进一步指导杭州的实践,也将对全国大多数地方具有借鉴意义。本文首先阐述了城市社区基层服务型党组织建设的理论和现实意义。接着回顾了目前的研究现状和理论沿革,建立了坚实的理论基础。再根据中央相关精神,结合理论高地和现实基础提出了城市社区基层服务型党组织建设目标任务。然后简要描述杭州城市社区基层服务型党组织建设探索实践情况以及存在的问题。最后以问题为导向,对建设杭州城市社区基层服务型党组织提出了较为系统并比较具有针对性的“六化”对策,即以系统化管理提升党员质量,以区域化党建统筹服务资源,以精细化服务拓展服务内涵,以民主化治理促进社会和谐,以信息化支撑提升服务效能,以指数化考评激发服务动力。
【作者】吕媛；
【导师】范鸿达；
【作者基本信息】厦门大学，公共管理，2014，硕士
【关键词】城市社区；服务型；党组织；

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