环境治理中草根环保民间组织与政府关系研究

【摘要】近几年,各地频繁发生的雾霾天气、水污染和土壤污染等各种环境事件成为媒体和公众热议的话题,让人们深刻理解到保护环境的重要性：在可能的环境大灾难面前,谁都无法独善其身,环境之不存,经济、政治和文化发展将焉附?与此同时,环境问题已经上升到经济发展、社会稳定和公共安全等问题高度。这无疑为彻底解决环境问题提供了契机。草根环保民间组织在环境治理中日益显示出它的重要作用及其在我国发展的特殊性,它与政府的关系引起了学术界和实务界的极大关注。基于此,本文研究二者在环境治理中的关系。本文包括以下五个部分：一是导论。主要介绍研究背景,并指出研究价值,进而说明其研究现状,最后讲述本文的研究主题、内容、方法和技术路线。二是草根环保民间组织与政府关系类型解释。主要从草根环保民间组织的组织身份和政府行为这两个维度进行阐释,并将两者相结合,概括出政府主导的抑制型、中立型和合作型三种关系类型。进而主要指出影响关系变化的宏观因素：环境政治生态、政府对草根环保民间组织的管理政策以及草根环保民间组织自身的阶段性特点。三是草根环保民间组织与政府关系的实践。在上述分析框架下对厦门绿十字成立以来与政府关系的演变历程做一个深度的个案研究。四是草根环保民间组织与政府关系创新的路径选择。指出现时政府主导的抑制型关系不利于环境绩效的提高,因而需要构建二者的良性互动合作关系,以促进环境善治的实现。最后是结束语。从理论和实践层面而言,探讨环境治理中草根环保民间组织与政府的关系将大有益处。通过对绿十字和政府关系的实证研究发现,草根环保民间组织与政府呈现的是以政府主导下的抑制型关系为主的关系格局,这与现有研究结论并不完全相符。因此,本研究将有助于提供一个深度了解二者关系演变的新的认知窗口。
【作者】郑曾；
【导师】陈振明；
【作者基本信息】厦门大学，行政管理，2014，硕士
【关键词】环境治理；草根环保民间组织；政府；关系；

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