北京市X社区震害应急管理机制研究

【摘要】街道社区作为城市的基本单元，在震害发生时社区居民，不但是地震的直接受害人，同时也是应对震害的第一主体。由于街道社区组织和基础设施系统的脆弱性，震害将会对城市居民的生命安全和经济社会发展带来不可估量的损害。因此，在现行体制下，加强城市社区在全过程应急管理的震害应急管理机制建设，显得尤为重要。本文所研究的社区，是以现有的街道行政区域为划分依据的。街道既是城市行政区划体系中最小区划单位和国家政权在城市中的基础；同时，街道又是城市居民生产、生活和社会交往的基本空间场所，是相对完整的社会生活的空间单位。作为我国基层应急管理单元，需要的正是街道具有的这种“完整社会生活空间”，及街道办事处多元整合的行政力量。本论文采用文献资料分析法、比较分析法、问卷调研法、概念图谱和系统分析法、多学科分析法，以全过程应急管理的四个阶段（预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建）为研究路线，以北京市X社区为研究对象，分别研究了社区在四个应急管理阶段的震害应急管理机制的基本情况。北京作为首都，X社区的状况具有一定代表性，具备了应急预案，预案里有相应的应急救援的组织，志愿者队伍建设力度不够，但也存在不少问题，缺乏常设的应急管理机构，预案建设不规范，风险管理机制不健全，保险制度不健全，地震安全教育力度很不够，社区居民的自救互救意识和能力很弱等问题。针对这些问题，论文提出了健全组织机构，完善风险防范建设，地震应急预案准备规范化，社区震害应急信息系统建设功能专用化，震害预报预警特色化，灾情速报细致化，自救互救能力建设具体化等完善机制建设的方法和建议。
【作者】高萍；
【导师】李政；曲国胜；
【作者基本信息】吉林大学，项目管理，2014，硕士
【关键词】社区；震害；应急管理机制；

【参考文献】
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