加强和改进新形势下征兵工作对策研究

【摘要】征兵工作是国防和军队建设的一项基础工程，也是各级政府年度一项常规性重要工作。近年来，随着国防和军队现代化进程的加快推进，对兵员质量的要求越来越高，征兵工作的标准要求和难度逐年增加，但随着市场经济的深入发展以及形势任务的发展变化，征兵工作也面临着诸多矛盾和问题。如：社会环境变化对全民国防观念带来新的冲击，参军报国的热情普遍不够高；征兵宣传与形势特点不相适应，宣传发动的效果不够理想；征接兵方式由接兵改为领兵送兵，兵役机关面临的退兵压力明显加大；适龄青年征兵体检淘汰率呈上升趋势，优质兵员可挑选余地在缩小；现行征兵法规机制不够健全完备，逃服和拒服兵役处罚较难真正落实；兵役机构设置不尽合理，政府主体意识体现不够明显。等等这些都严重影响和制约征兵工作的质量，亟待研究解决。但从目前来看，在征兵领域对规范征兵工作程序、出台优待政策等方面研究探索较多，但对创新征兵模式、加强兵役执法、调整征集方法等方面研究不多。本文作者结合长期在地市级兵役机关工作的实际，通过对兵役法规的学习理解和把握以及平时日常业务工作积累，并对基层征兵工作进行了深入的调查研究，在对兵役制度的基本概念、主要种类等基本常识具体说明的基础上，简要阐述我国古代兵役制度的历史变迁和建军以来兵役制度发展历程，深刻理解当前我国实行的义务兵役制和志愿兵役制相结合的兵役制度的基本概念、主要特点及利弊关系，系统梳理我国近年来兵役制度主要特点，客观阐述当前征兵工作面临的突出矛盾和现实问题，结合基层工作实践，深入剖析产生这些矛盾问题的深层次原因和教训，站在基层工作一线的角度，从宏观和微观不同层面提出加强征兵工作的具体措施。重点提出要注重宣传实效，通过对宣传内容和宣传方法两个层面加以改进，为征兵工作营造良好的社会环境；要完善政策法规，通过完善优待政策、兵役登记和兵役执法等法规，为征兵工作提供有力支持和保障；要健全工作机构，切实发挥政府主导作用，为征兵工作提供坚强的组织领导保证；要调整征集方法，突出征集大学毕业生，为征集更多高素质兵员创造有利条件等具体思路和做法。
【作者】王东方；
【导师】李靖；
【作者基本信息】吉林大学，公共管理，2014，硕士
【关键词】征兵工作；法规政策；优抚优待；兵员；

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