越南、朝鲜、老挝、古巴执政党的社会管理理念比较

【摘要】摘要：本论文研究的是国外社会主义国家执政党的社会管理理念问题。其目的在于：对马克思主义执政党来说,社会管理的过程既是实践过程,也是理论认识不断升华的过程,社会管理理念及其创新对于马克思主义执政党维护稳定、巩固政权、推进经济社会发展具有重要意义。基于这一考虑,本论文以冷战结束以来的20多年为时间节点,并适当上溯,从执政党、社会管理等基本概念和越南、朝鲜、老挝、古巴四个执政党社会管理理念形成的环境和背景入手,宏观考察、梳理比较其社会管理理念的主要内容、共性与差异,并试图以此为基础,为中国共产党创新社会管理理念,提供一些关于途径与方法的启示和借鉴,以增强研究的现实意义。本论文遵循的研究方法,一是逻辑与历史辩证统一的方法。逻辑与历史的辩证统一,是马克思主义的探究思路。由于四国执政党社会管理理念的发展与调整有一个历史进程,因此对其执政理念的研究必然要采取逻辑与历史相统一的方法,惟此,才能完整地呈现四国执政党社会管理理念发展的历史进程、现实形态以及未来意蕴,从而达到比较研究之目的。二是文本学研究方法。当前,关于社会管理的观点、主张十分繁杂,通过对马克思主义经典著作的文本解读,可以摒除他人思想的干扰,并避免出现“断章取义”的情况,便于在当时的语境中把握经典作家的写作真义,防止以偏概全地认识和理解马克思主义社会管理思想。三是比较分析法。通过比较,发现四个社会主义国家执政党在社会管理理念上的异同,厘清国外社会主义国家执政党对社会管理问题的基本认识,从中推导出有价值的结论,也认识到其局限性。特别是本文通过比较四国执政党在社会管理理念上的异同,并侧重从共性认识出发,试图为我们党乃至世界马克思主义执政党探索创新社会管理理念的路径与方法寻找规律性认识。本论文的创新之处在于,以国际视角阐发马克思主义执政党面临的普遍问题,并通过研究,寻找解决问题的办法。一是针对国内此项研究还基本处于空白的现状,系统梳理社会主义国家执政党对于社会管理问题的认识和观点,力图完整呈现其社会管理的理念,并进行对比评析。二是通过对本选题的研究,引导人们更加深入地关注和思考当今世界马克思主义执政党面对的社会管理问题及其解决之道。三是试图在比较研究国外现行社会主义国家执政党社会管理理念,特别是梳理和揭示其共性的基础上,为中国共产党加强社会管理理念创新、机制创新,寻找路径与方法,以增强研究的现实意义。在论证过程中,本论文首先系统地梳理了马克思主义社会管理思想,并挖掘其中的现实意义,探寻四个社会主义国家执政党社会管理理念的思想根源。其次,分析了越南共产党、朝鲜劳动党、老挝人民革命党和古巴共产党的执政环境及其社会管理问题提出的背景。第三,系统梳理了四个执政党主要的社会管理理念,包括思想政治教育、经济发展、社会公正、以人为本、依法治国、宗教因素等,力求全面准确地描述和展现它们对于社会管理问题的认识。第四,对四个执政党社会管理理念进行了共性与差异的比较,并得出一些基本结论。第五,结合对四个执政党社会管理理念的研究,在借鉴和批判的基础上,提出了中国共产党创新社会管理理念的方向与着力点。通过比较研究,本论文得出一些基本结论：第一,作为马克思主义执政党,实现人的自由全面发展既是其奋斗的终极目标,也是执政后社会管理的根本目标。第二,越南、朝鲜、老挝、古巴四国执政党社会管理理念的形成与调整,有着深刻的国际国内背景,虽然有其局限性,但均是基于执政环境的现实选择。第三,坚持党和国家的性质、巩固执政地位、为社会主义建设营造良好社会氛围,是这四个执政党社会管理理念形成的出发点。对它们而言,社会管理与治国理政的界线并不清晰,社会管理还没有被细化为一个专门领域,往往与其他问题的治理混杂在一起。这与该四国经济体制、政治治理模式、社会体制处于转型期或转型调整的前夕有着密切关系。第四,四国执政党对于社会管理问题的认识,同其他关于建设本国特色社会主义问题的认识一样,既不够系统也不够全面,总体上处于初步探索阶段。但是,它们在社会管理理念上的共性认识,一定程度地反映了马克思主义执政党对社会管理问题的基本观点,为我们党提供了不可或缺的参考和对照。第五,四国执政党社会管理理念及实践表明,作为社会主义国家执政党,中国共产党应加强而不是削弱党对社会管理的领导,这是由党的宗旨、性质和领导地位决定的。第六,国外四个执政党社会管理的成败得失提示我们,加强和创新社会管理理念与实践的路径,要创新理念,解决好社会管理的思维方法、思路办法问题；二要领导社会各界不断健全社会管理机制；三要夯实党领导社会管理的基础,提高领导水平,增强服务意识,提高依法管理的能力。
【作者】董卫华；
【导师】曾长秋；
【作者基本信息】中南大学，马克思主义基本原理，2013，博士
【关键词】执政党；社会管理理念；越南共产党；老挝人民革命党；古巴共产党；朝鲜劳动党；

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