国家级医疗救援队人员编配和装备训练研究

【摘要】我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一，每年因自然灾害、灾难事故以及社会治安等公共安全问题，造成的GDP损失高达6%[1]。近几年来，以汶川地震、玉树地震、洪涝灾害、冰雪灾害等为代表的全国范围内的突发公共事件，给人民生命财产带来了难以估量的损失[2]。随着经济社会建设高速发展，我国工业事故日益频发,造成严重的人员和财产损失。进入新世纪以来，各种意识形态冲突、社会阶层差距矛盾越发突出，“东突”、“疆独”、“达赖分裂集团”等在国外势力支持下越发嚣张，不断制造恐怖事件，社会不稳定因素日益增加，公共安全问题面临的形势越来越严重，给人民的生命财产安全带来较大的威胁[3]。为完成日益增多的非战争军事行动任务，2010年国务院、中央军委批准成立国家级医疗救援队，由解放军总医院，第2、3、4军医大学，7个军区和新疆、西藏军区总医院抽组，每支编60人，主要担负国际、国内重特大突发事件的应急医疗救援任务[4]。重点参与完成国际、国内抗洪抢险、抗震救灾、核生化事件、空中紧急运输、海上应急搜救、医疗防疫救援等非战争军事行动紧急事态的应急救援和安全保卫备勤任务[5]。各省、市、自治区地方政府也成立了规模等级不一的各种医疗救援队[6]。随着灾害医学日益受到重视，医学救援队的建设方法也不断进行摸索。装备训练是提高医疗救援能力的重要环节，因此，通过研究国家级医疗救援队装备训练，对我国各级各类医疗救援队的建设具有非常重要的现实意义[7]。本课题采用情报调研法、专家咨询法、需求分析方法、对比研究法等研究方法，对国家级医疗救援队组室设置、人员编配、保障能力和装备的训练方法、操作流程、考核标准开展研究，分析评价了国家级医疗救援队通用装备、分类后送装备、手术装备、重伤急救装备、伤员留治装备、医疗保障装备、防疫防护装备、综合保障装备训练的特点与经验。并在此基础上针对国家级医疗救援队建设中存在的问题和缺陷提出改善和提高的建议。本论文共分三个部分。第一部分是国内外机动卫勤分队与装备建设现状。采用情报调研和综合归纳的方法回顾了国家级医疗救援队成立的背景。通过对我国自然灾害、工业事故、突发紧急事件、突发公共卫生事件发生形势分析，凸显出我国成立国家级医疗救援队的紧迫性。通过对我国应急医疗救援管理体系进行分析，综述国家应急管理体系、国家应急管理法规建设、国家应急管理预案建设以及军队应急管理，分析评价了美俄德日军应急医疗卫勤组织指挥机制、医疗培训与训练的组织开展。第二部分是国家级医疗救援队人员编配研究。采用文献分析法、专家咨询法，分别从人员编制、组室设置、队员能力要求、各组室主要工作、保障目标等方面对国家级医疗救援队人员组成特点、工作分工、能力要求进行研究。通过研究，提出国家级医疗救援队人员编配方法，明确了职责任务，对编制人员进行合理的扩充；确定了各组室专业设置、主要工作及保障能力。第三部分是国家级医疗救援队装备训练研究。采用需求分析法、专家咨询法、对比研究法。研究了国家级医疗救援队展开训练的场地要求、场地选择的方法以及展开的方式，明确了装备展开和撤收的人员分组、展开流程和注意事项。并研究了国家级医疗救援队重点装备的训练方法、操作流程及考核标准，以紧急手术背囊为例进行了说明。对比研究实施前后，全队展开时间由200分钟缩短为90分钟，撤收时间由170分钟缩短为80分钟，分队出动时间由115分钟缩短为58分钟，队员对装备的熟悉程度由47.9%提高到94.5%。最后，简要概括了本论文的主要研究结论，并提出了研究中存在的不足和局限性。
【作者】黄坚；
【导师】王云贵；
【作者基本信息】第三军医大学，社会医学与卫生事业管理，2014，博士
【关键词】国家级医疗救援队；装备；训练；考核；方法；

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