中国共产党密切联系群众问题研究

【摘要】党群关系是马克思主义政党的特有关系，西方资本主义国家的政党不存在党群关系。中国共产党与人民群众之间是领导与被领导的关系，中国共产党始终处于领导地位，人民群众处于被领导地位，领导与被领导的特定关系决定了党群关系的存在。西方资本主义政党与民众之间是选举与被选举的关系，而不是领导与被领导的关系，在西方资本主义国家中只存在政党与民众的关系，而不存在党群关系。中国共产党与人民群众之间的关系形成于革命时期，中国共产党与人民群众之间形成了“血”与“肉”、“鱼”和“水”的关系，形成了密切联系群众的优良作风；中国共产党与人民群众之间的关系丰富和发展于建设和改革时期，成为中国共产党长期执政的最大政治优势。但是在中国共产党执政以后，特别是改革开放后，党与人民群众之间的血肉联系、鱼水关系受到不同程度的破坏，部分党员特别是部分党员领导干部丢掉了马克思主义群众观点，脱离人民群众的现象增多，密切联系群众的优良作风受到破坏，党的执政基础不断受到侵蚀。正鉴于此，笔者对中国共产党密切联系群众问题进行了系统研究（本文主要研究中国共产党执政后的党群关系），力求阐释清楚密切联系群众的理论基础，凸显密切联系群众的重要性、必要性和紧迫性，找出密切联系群众的途径和手段。对中国共产党密切联系群众问题的研究主要包括以下六个部分的内容：第一部分阐述了中国共产党密切联系群众是由马克思主义政党的本质所规定的。马克思主义政党的本质是中国共产党密切联系群众的理论渊源。本部分从考证政党着手，随之考证马克思主义政党，在研究政党和马克思主义政党的基础上，进一步考证马克思主义政党的党群关系、西方资本主义政党与民众的关系，最终得出结论：密切联系群众是马克思主义政党阶级性本质、先进性本质和纯洁性本质的使然。第二部分阐述了密切联系群众是中国共产党的最大政治优势。中国共产党与其他政党相比较，最大的政治优势是密切联系群众。“共赴国难、国家独立”是中国共产党人与中国人民为之奋斗的第一个百年主题，“国强民富、民族复兴”是中国共产党人与中国人民为之奋斗的第二个百年主题，共赴这两个百年时代主题是中国共产党最大政治优势的政治基础。在共赴第一个百年主题的过程中，中国共产党人紧紧依靠人民群众，战胜强敌，最后赢得政权，这是中国共产党密切联系群众的政治优势在革命中的充分体现。中国共产党人执政后，仍然需要紧紧依靠人民群众不断丰富与发展执政理念、巩固与扩大执政基础、制定与执行执政方略、增强与提高执政能力，唯有如此党才能长期执政，和人民群众一道完成第二个百年主题，这是党执政后最大政治优势的充分体现。第三部分阐述了党执政后的永恒课题是能否始终密切联系群众。由于主客观条件的变化，党执政后脱离人民群众的危险比执政前大大地增加了。苏联共产党没有警惕脱离群众的危险，最后导致苏共失去执政地位。苏共的变故和教训，给所有社会主义国家中的共产党人提出了执政后如何始终密切联系群众这个永恒课题。改革开放后，特别是进入新世纪以来，中国共产党人在执政中遇到的脱离群众的危险，现实地摆在了中国共产党人面前，如何始终密切联系群众是中国共产党人执政后的永恒课题。第四部分阐述了群众路线教育对密切联系群众的新探索。现阶段，全党开展的群众路线教育是继延安整风之后又一次影响深远的党风建设活动，从反对“三风”到反对“四风”是加强党自身建设的两大创造，并且形成了贯彻群众路线的“新模式”和开展群众工作的“新制式”。在开展群众路线教育教育与实践的基础上，我们党不断改革与创新党的密切联系群众制度和群众工作制度。第五部分阐述了党必须努力做好新时期的群众工作。做好新时期的群众工作，首先要摸清楚新时期群众工作的新变化，以新变化为依据努力做好以后各阶段的群众工作。新时期群众工作的新变化，主要体现为群众工作的历史方位变了，群众工作的对象变了，群众工作的环境变了。其次，要掌握群众工作的本质。群众工作的本质主要体现在三个方面，即群众工作的根本是维护群众权益、群众工作的核心是正确处理人民内部矛盾、群众工作的基本要求是把党的路线方针政策变为人民群众的实际行动。再次，根据我国的客观现实和群众工作本质的要求，中国共产党人主要围绕群众利益、围绕群众权利、围绕社会保障和围绕提高综合素质等四个方面做好新时期的群众工作。第六部分阐述了党必须不断提高群众工作的能力。不断提高群众工作能力是做好新时期群众工作的必然要求。清除掉制约群众工作能力提高的主客观因素，找到提高群众工作能力的正确途径，这是提高群众工作能力的必经之路。提高群众工作能力的主要内容为提高科学判断群众工作形势的能力、提高解决信访问题中的群众工作能力、提高解决群体突发事件中的群众工作能力、提高解决涉法涉诉中的群众工作能力、提高群众工作方式方法创新的能力。
【作者】李文清；
【导师】张希贤；
【作者基本信息】中共中央党校，党的学说与党的建设，2014，博士
【关键词】中国共产党；人民群众；党群关系；群众工作；群众路线；

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