刑事诉讼中的选择性起诉问题研究

【摘要】检察机关违反宪法的“平等保护”原则，基于武断、任意的分类，在同一类群案件中不公平地选择部分犯罪嫌疑人的行为就是“选择性起诉”。选择性起诉是检察机关滥用公诉裁量权的表现，违背了公诉是基于公共利益的本质要求。它在微观上会影响个案的公正，在宏观上则会严重影响整个法治社会的形成与发展，因此它的危害不容忽视。而且选择性起诉违反了宪法关于平等保护的权利，侵犯了公民的合法权利,它并不应当产生公诉效力。对于选择性起诉，以美国、日本为代表的外国建立了选择性起诉的救济制度。美国的选择性起诉辩护制度应该是发展得最为完善的，通过YickWov.Hopkins案等一系列标志性案例确立起选择性起诉辩护制度后，又确立了既要证明歧视性效果也要证明歧视性意图的双重证明标准和严格的证据开示标准。日本的“公诉权滥用论”为选择性起诉辩护提供了理论支持，也为我国提供了有益的经验。通过比较研究，笔者认为不管哪个法系的国家，应对选择性起诉，都可以采用司法手段进行救济。由于我国的公诉审查制度本身的漏洞和不足等原因，我国有必要建立选择性起诉救济制度，以抑制这种滥用公诉权的行为。而我国构建选择性起诉救济制度，应主要通过完善公诉审查程序、建立公诉审查庭、赋予被告人辩护权、举证责任倒置等制度设置来完成。
【作者】冯京；
【导师】刘文；
【作者基本信息】苏州大学，法律（专业学位），2014，硕士
【关键词】选择性起诉；歧视性效果；滥用公诉权；辩护权；公诉审查；

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