论恶意诉讼的规制

【摘要】随着我国逐步向诉讼社会发展，恶意诉讼案件数量呈现出上升趋势，恶意诉讼已经成为我国司法实务中日臻严重的问题，严重干扰正常审判秩序、影响了司法公信力、浪费了司法资源。随着新修改《民事诉讼法》的出台，恶意诉讼的规制在法制道路上取得初步性的进展。恶意诉讼规制问题备受瞩目，众多学者及司法工作者都对这一问题提出自己的见解与看法。恶意诉讼是双方当事人之间恶意串通，或者一方当事人在诉讼中利用虚构事实、捏造证据等非法手段，干扰法院的正常审判活动，致使法院做出错误的裁判或调解结果，恶意诉讼行为人凭借着“合法”的判决和调解书侵害了受害人合法权益。恶意诉讼的构成要件主要有四个，即主观方面为故意、行为的违法性、恶意诉讼的行为造成了损害结果以及恶意诉讼的行为与损害结果之间有因果关系。任何法律制度的背后都需要理论基础来支撑，恶意诉讼规制的理论基础源于诚实信用原则、诉权理论与诉之利益理论。首先，《民事诉讼法》对诚实信用原则的明确规定，在规制恶意诉讼方面有着特殊的价值。其次，诉权是法律赋予每个公民的权利，是维护当事人合法权益的有效手段。对诉权的行使应该是正确的，否则会浪费宝贵的司法资源，更为严重的是侵害了相对人或是第三人的合法权益。最后，诉之利益理论反映了双方当事人之间的利益衡量，对原告来说，是基于一定的利益追求而向法院提起民事诉讼，请求法院作出判决。诉之利益是判断恶意诉讼的根本。本文通过实证分析对我国恶意诉讼规制的立法现状以及司法现状中的问题进行归纳与总结。我国立法现状主要体现在：第一，民事恶意诉讼日渐猖獗，但是我国目前尚未有相关实体法方面的规定，仅依程序法对其进行规制。同时在民事诉讼法领域，对恶意诉讼的规制也是不全面、不完善与未成体系的。第二，恶意诉讼规制的相关条款有《民事诉讼法》第13条第1款关于诚实信用原则，第56条第3款关于第三人撤销之诉的规定，以及第112条、113条对当事人之间恶意串通损害他人合法权益的规定。第三，除了前述的有关恶意诉讼规制的立法以外，在程序法方面，就仅有《诉讼费用交纳办法》第29条通过规定诉讼费用由败诉一方承担，来惩罚恶意诉讼行为人。但是相对于被侵犯的利益而言，仅针对诉讼费用惩罚的威慑力不够大，违法成本过低。司法实践中存在两个问题：其一，认定恶意诉讼存在困难，其二，受害人损害赔偿不力。通过对比较法研究，概括总结大陆法系、英美法系国家及地区关于恶意诉讼规制的规定，可知大陆法系对于恶意诉讼，主要运用公法和程序法规制，在实体法上也有部分的规定。这是由大陆法系国家法典化的特点所决定的。英美法系开放式的立法结构，更关注于对实际问题的解决。实践中大量的恶意诉讼使其认识到，采用单一的程序法规制途径并不能有效地遏制恶意诉讼的发生。英美法系国家的侵权法作为解决现实生活中基本问题的有力工具，自然而然地对程序领域中产生的恶意诉讼加以规制。借鉴大陆法系和英美法系国家及地区关于恶意诉讼规制的立法与司法经验，并结合我国实际国情，为有效规制恶意诉讼提供建议方案。在立法方面应明确恶意诉讼的法定情形；设立恶意诉讼赔偿制度；健全第三人撤销之诉制度。在司法方面完善法院庭审前的规制，加强立案审查；完善审前准备程序；设立诉讼担保制度。完善法院审理中的规制，强化法官审理中的权利。完善法院以调解结案的程序规制，规范诉讼调解制度。并不断强化检察院对恶意诉讼的法律监督。
【作者】刘玥辛；
【导师】车传波；
【作者基本信息】吉林大学，诉讼法学，2014，硕士
【关键词】恶意诉讼；诚实信用原则；赔偿制度；第三人撤销之诉；

【参考文献】
[1]蒋克伦.自动喷水灭火系统及其水力计算研究[D].西安建筑科技大学,市政工程,2004,硕士.
[2]陈俊,谈涛,王光,张琦雪,严伟,沈全荣.发电机转子绕组接地故障定位功能的商榷[J].电力系统自动化,2011,21:31-33+73.
[3]冯冠军.面向社区的疾病诊断决策支持系统设计与实现[D].浙江大学,生物医学工程（专业学位）,2014,硕士.
[4]黄毅.CD公司传统货代服务向现代物流转型研究[D].广东财经大学,工商管理（专业学位）,2014,硕士.
[5]池荣虎,侯忠生.非线性非仿射离散时间系统的两阶段最优迭代学习控制(英文)[J].自动化学报,2007,10:1061-1065.
[6]张梦瑶.基于非合作博弈的OFDMA系统的子载波与功率分配算法[D].南京邮电大学,信号与信息处理,2013,硕士.
[7]彭妍.无锡影视基地影视旅游产品转型研究[D].西南大学,电影学,2013,硕士.
[8]周媛.2010-2011赛季全国女排联赛恒大女排与强队技术运用研究[D].河北师范大学,体育教学,2013,硕士.
[9]武樱.对外汉语教学中“只好、只能、只得、只有、不得不”的比较分析[D].河北师范大学,汉语国际教育,2014,硕士.
[10]文耶.科尔沁叙事民歌英雄形象研究[D].内蒙古大学,文艺学,2014,硕士.
[11]刘声.鄂尔多斯高原不同生境锦鸡儿属植物AMF多样性[D].内蒙古农业大学,林木遗传育种,2012,硕士.
[12]陈香.基于故障树的物流服务供应链可靠性诊断方法及应用研究[D].安徽工程大学,管理科学与工程,2012,硕士.
[13]韩琤.写字楼物业企业员工流动管理[D].首都经济贸易大学,企业管理,2014,硕士.
[14]郭爱春.基于图像处理的液压油污染颗粒检测[D].山东大学,控制理论与控制工程,2013,硕士.
[15]李海鹰,赵家俊,蔡东奇.调车安全监控系统[J].铁道通信信号.2004(05)
[16]齐飞.中学地理情感态度价值观评价案例研究[D].内蒙古师范大学,学科教学（专业学位）,2013,硕士.
[17]贾小山.论德国有限责任公司法的改革及对中国的启示[D].山东大学,法律（专业学位）,2013,硕士.
[18]张鹏.企业技术文档的安全性技术研究与应用开发[D].大连理工大学,机械电子工程,2004,硕士.
[19]黄信远.华企云中国边疆史研究综论[D].扬州大学,史学理论及史学史,2012,硕士.
[20]孙涌.三联印务公司经营战略研究[D].大连理工大学,工商管理,2003,硕士.
[21]史晋阳.传统农区如何实现“三化”协调发展[D].华中师范大学,农村与区域发展,2014,硕士.
[22]胡德风.潜江市莲籽产业现状及发展对策[D].中国农业科学院,蔬菜学（专业学位）,2012,硕士.
[23]郑湘萍.论当代社会正义感的缺失及其培育[D].湖南师范大学,伦理学,2004,硕士.
[24]陈华新.柴油车燃烧掺水乳化油的技术基础研究[D].广西大学,机械制造及自动化,2004,硕士.
[25]李芳.单壁碳纳米管的功能化和嵌段共聚物复合薄膜的自组装[D].北京化工大学,2013.
[26]张毅.分水岭算法在图像分割中的应用研究[D].广东工业大学,应用数学,2013,硕士.
[27]李敏强,寇纪淞.基于数据库的层次概念知识体系的一种获取方法[J].控制与决策,1999,S1:541-544+620.
[28]王佳.两个孤子方程的可积离散化[D].沈阳师范大学,应用数学,2014,硕士.
[29]杜毅.燃气调压器在线安全预警技术研究[D].北京建筑大学,供热、供燃气、通风及空调工程,2013,硕士.
[30]高小梅,冯云,冯兴杰.增量式K-Medoids聚类算法[J].计算机工程,2005,S1:181-183.
[31]车宇翔.轮轨滚动接触弹塑性及棘轮效应分析[D].华东交通大学,载运工具运用工程,2013,硕士.
[32]郭鹏.基于神经网络的高温合金组织性能分析[D].西北工业大学,材料物理与化学,2004,硕士.
[33]陈宏明.二维碎片拼合技术研究[D].南京航空航天大学,航空宇航制造工程,2004,硕士.
[34]吕海霞.成人大腿高频超声检查及临床应用[D].遵义医学院,影像医学与核医学（专业学位）,2012,硕士.
[35]顾龚平.BST-2结合MT1-MMP抑制MMP2活性，阻止细胞生长与迁移的机理研究[D].南京师范大学,生物化学与分子生物学,2013,博士.
[36]庄福生.泉州A化工贸易公司产品分销渠道存在问题及对策[D].华侨大学,工商管理（专业学位）,2013,硕士.
[37]金鑫.PID控制器的鲁棒分析与设计[D].华北电力大学（北京）,控制理论与控制工程,2003,硕士.
[38]司丽君.完善我国房产税制的研究[D].河北经贸大学,税务,2014,硕士.
[39]章雅娟.基于多头绒泡菌仿生算法的复杂网络节点中心度研究[D].西南大学,计算机应用技术,2013,硕士.
[40]何丹.基于语料库的中英母语者英语论文摘要文体特征对比研究[D].四川外国语大学,英语语言文学,2013,硕士.
[41]林天.力学刺激对骨髓间充质干细胞向软骨细胞分化的研究[D].大连医科大学,外科学,2012,硕士.
[42]李玮.雷达情报编码技术研究及在短波信道中的应用[D].江苏科技大学,电子与通信工程（专业学位）,2013,硕士.
[43]张欢,倪振华,樊海明.钯纳米片与石墨烯电荷转移的拉曼光谱研究[A].中国物理学会光散射专业委员会.第十七届全国光散射学术会议摘要文集[C].中国物理学会光散射专业委员会:,2013:1.
[44]万华.远程教育学生评价的研究[D].武汉理工大学,高等教育学,2004,硕士.
[45]李琪,徐英卓.基于数据仓库的钻井工程智能决策支持系统研究[J].石油学报,2003,04:77-80.
[46]王襄,张斌.一款基于TMS320C6416的车辆后视监控系统设计[J].电子制作,2015,04:20-21.
[47]许弘邦.100例COPD患者的IL-4 -33C/T、IL-6 -572C/G基因多态性与COPD易感性的分析[D].吉林大学,临床医学,2014,硕士.
[48]王勇华.青霉胺对映体的电化学手性识别研究[D].西南大学,分析化学,2013,硕士.
[49]肖思佳.重组草菇免疫调节蛋白（reFIP-vvo）在毕赤酵母（Pichia pastoris）X-33中的表达及其生物学活性初探[D].吉林大学,生物医学工程,2013,硕士.
[50]章赛丹.弓网系统载流滑动摩擦磨损性能的影响因素研究[D].西南交通大学,材料科学与工程,2013,硕士.