苏州市吴江区餐饮服务业食品安全监管问题研究

【摘要】食品是人类赖以生存繁衍和维持生命健康的基本条件，食品安全工作是关系百姓民生的重要工作。近年来，在我国经济和社会的快速发展的带动下，人们生活水平的不断提高，餐饮服务业作为第三产业的重要组成部分，在激烈竞争的同时迎来了迅猛发展，不同类型、规模的餐饮企业不断涌现，形成了多样化的新格局，满足了人民群众多层次、多样化的饮食需要。但餐饮服务业在快速发展的同时，食品安全风险也在不断增加，餐饮服务业因其本身固有的行业特性，存在较高的安全风险，同时由于监管中存在的难点和问题，给餐饮服务业的食品安全监管带来了更多的挑战。餐饮服务业食品安全事件的频频发生，使餐饮服务业食品安全成为公众最为关心的问题之一。作为食品安全监管的重要环节，餐饮服务业是食品生产经营过程链条的最后一环，其所涉及到的是直接入口食品的安全，因此对餐饮服务业的监管直接关系到广大人民群众的饮食健康与身体安全。本研究即是在上述背景下展开的。本文主要基于外部性特征理论、政府职能理论及信息不对称理论，运用实证分析和比较研究的方法进行论述。理论部分首先阐述研究的背景、文献综述和研究意义，以此说明本文研究的价值、意义及相关问题的研究现状，并详细介绍了餐饮服务业食品安全监管的相关概念及理论，随后在理论基础上明确监管主体、监管内容、监管手段，结合国内外的经验，从理论和经验两个层面上构筑理论分析框架；实证部分主要以苏州市吴江区为例进行分析，在已有研究基础上，探讨餐饮服务业食品安全监管的重要性和特殊性。基于吴江区餐饮服务业食品安全监管的现状，分析吴江区餐饮服务业监管存在的问题和原因，通过借鉴国外优秀经验，从完善政府监管模式、健全监管保障体系和发挥社会监督作用三个方面，提出完善吴江区餐饮服务业食品安全监管的建议和对策，以期为餐饮服务业政府法律法规的调整、政府职能的转变、加强餐饮服务业监管提供借鉴。
【作者】孙永华；
【导师】赵康；
【作者基本信息】苏州大学，公共管理（专业学位），2014，硕士
【关键词】餐饮服务业；食品安全；监管；

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