城乡统筹背景下重庆市义务教育均衡发展研究

【摘要】随着我国社会经济城乡统筹战略的深入推进,义务教育均衡也日益成为重要发展目标。重庆市政府明确提出到2017年,全市基本实现义务教育均衡发展。反观当前,重庆市义务教育不均衡现象突出,均衡发展仍然存在困境。本文认为这种现象存在着深刻的历史根源和现实瓶颈,如何破除障碍,实现均衡目标是本文的基本出发点。本研究以我国基础教育均衡发展历史为背景,在充分考虑重庆市社会、经济、文化与教育发展现状的基础上,提出了城乡义务教育均衡发展的路径体系。本文共分为四个部分。第一部分,重点探讨了城乡统筹背景下的义务教育均衡发展理论来源和基础。城乡均衡发展思想在早期空想社会主义者的思想体系中就有体现,马克思主义者继承和发展了城乡公平正义的理想愿景,科学分析了城乡关系的历史演进,并从历史唯物主义的视角出发指出了城乡关系与生产力的辩证联系。义务教育城乡均衡主要体现了教育公平、均衡发展、外部性(公共产品)等三重理论属性。第二部分,回溯了我国义务教育发展的有关政策演进历史,总体而言我国义务教育均衡发展可以分为三个时期,分别是1953年至2003年近五十年的城市教育优先发展期,从2003年至2006年的义务教育均衡发展探索期,以及从2006年至今的城乡统筹发展深化期。通过梳理建国后我国义务教育均衡发展的政策演进和制度设计历程,为研究城乡统筹背景下重庆市义务教育均衡发展提供历史基础和宏观认识背景。第三部分,基于对城乡均衡发展理论与我国义务教育发展历史的认识,重点探讨分析了重庆市城乡义务教育均衡化问题。研究从义务教育均衡发展的评估指标入手,确定义务教育均衡考量维度。通过数据分析,客观展现了重庆市义务教育在城乡师资力量,校舍场地,教育投入和教学资源设备等方面的非均衡现状。对此,本文认为义务教育投入总量不足、财政体制重心较低以及城乡二元的社会结构是造成非均衡发展的主要原因。第四部分,探讨和阐述了实现重庆市城乡义务教育均衡发展的路径。主要包括：重构政府责任体系,在中观层面建立以重庆市财政为主体的经费投入机制；建立重庆市义务教育补偿机制；构建和完善重庆市义务教育均衡发展地方标准；推进社会力量参与重庆市义务教育办学；制订和完善《重庆市义务教育均衡发展条例》等五项措施。
【作者】曹春芳；
【导师】易连云；
【作者基本信息】西南大学，教育经济与管理，2014，硕士
【关键词】城乡统筹；义务教育；均衡发展；

【参考文献】
[1]谢承平.福州基督教堂建筑研究[D].华侨大学,建筑设计及其理论,2013,硕士.
[2]王巧文,钱泽秀,孙红祥.合欢皮总皂苷提取工艺优化[J].中国兽药杂志,2014,07:19-23.
[3]宋家争.温度和加工误差对全反射棱镜式激光陀螺标度因子的影响研究[D].西安电子科技大学,光学工程,2012,硕士.
[4]陈彦峰.睡意对脑电信号的影响[D].兰州理工大学,检测技术与自动化装置,2013,硕士.
[5]栾静艳.论“文文相生”[D].河北师范大学,文艺学,2013,硕士.
[6]贾月华.基于政府管理视角下的征信体系建设[D].内蒙古大学,公共管理,2014,硕士.
[7]李楠.补肾法对乳腺癌芳香化酶抑制剂相关不良反应的影响[D].广州中医药大学,中医外科学（专业学位）,2013,硕士.
[8]肖军.中国银行上海分行自助设备资源优化配置研究[D].兰州大学,工商管理（专业学位）,2014,硕士.
[9]高兰兰.汽车警示喇叭基本性能测试系统研究[D].哈尔滨理工大学,机械设计及理论,2013,硕士.
[10]鄢巨平,谭仲平.日本大都市轨道线网构架分析与思考[J].城市轨道交通研究.2002(01)
[11]王晓淳.GW公司供应商质量管理的研究[D].苏州大学,工商管理（专业学位）,2013,硕士.
[12]商炳楠.复杂场景下运动目标分割方法的研究[D].东北师范大学,计算机软件与理论,2012,硕士.
[13]赵贤正,邓志文,白旭明,袁胜辉,李海东,唐传章.二连盆地草原区环保地震勘探技术及应用[J].石油地球物理勘探,2015,01:14-19+13.
[14]杨青.中国画没骨人物画创作实践与研究[D].重庆大学,艺术（专业学位）,2014,硕士.
[15]彭晓娟.2型糖尿病合并高血压患者血压昼夜节律变化与尿微量白蛋白排泄量的相关性研究[D].广西医科大学,内分泌与代谢性疾病（专业学位）,2013,硕士.
[16]张晖.层叠与深度神经网络研究及其在语音分离中的应用[D].内蒙古大学,计算机科学与技术,2014,硕士.
[17]段然.先天性心脏病胎儿32例染色体核型分析[D].山东大学,临床医学（专业学位）,2013,硕士.
[18]杨益民.特种车辆有源噪声控制系统的研究与设计[D].浙江大学,仪器仪表工程,2014,硕士.
[19]柴慧琛.城市退休老人的社会参与状况及影响因素研究[D].山东大学,社会工作（专业学位）,2013,硕士.
[20]刘磊.白石潭铁矿地下矿山采场通风系统优化研究[D].重庆大学,采矿工程,2014,硕士.
[21]许秉信.舰炮武器系统仿真试验方法的研究与应用[J].舰船科学技术.1991(05)
[22]范久臣.汽车鼓式制动器多物理场仿真研究及数字化分析平台[D].吉林大学,2009.
[23]徐文涛.学校课堂教学变革的现实问题与策略研究[D].西北师范大学,课程与教学论,2013,硕士.
[24]邢进生,万百五,冯祖仁.神经网络输出两阶段优化及其应用[J].自动化学报,2002,05:845-847.
[25]陈惠民.“傻”IP网的强大和脆弱[J].通讯世界.2006(02)
[26]王后.气凝胶热导率计算[D].南京大学,电子与通信工程（专业学位）,2013,硕士.
[27]袁雯.初中数学学案式教学实践探究[D].内蒙古师范大学,学科教学（专业学位）,2012,硕士.
[28]贾宜潮.山西阳高云林寺彩塑十八罗汉造型研究[D].西安美术学院,美术学,2014,硕士.
[29]杨永桃.以PNA为识别系统的人工内切酶的研究[D].上海师范大学,物理化学,2004,硕士.
[30]向冬梅.速闭闸液压控制系统的设计与仿真[D].武汉理工大学,机械设计及理论,2004,硕士.
[31]黄庆发.薛雪《一瓢诗话》研究[D].东北师范大学,中国古代文学,2012,硕士.
[32]周清.铁、镉及副溶血弧菌胁迫下文蛤铁蛋白在先天性免疫防御中的作用[D].厦门大学,生物化学和分子生物学,2014,硕士.
[33]韩琳.河北省建筑业农民工职业培训研究[D].河北师范大学,职业技术教育学,2013,硕士.
[34]张娜.奶山羊乳腺上皮细胞及耳尖成纤维细胞转人凝血因子Ⅸ基因的研究[D].内蒙古大学,动物学,2014,硕士.
[35]刘静.跨国并购与反垄断法律之衡平研究[D].外交学院,国际法,2003,硕士.
[36]杨飞.基于SSH架构的二本院校办公自动化系统的设计与实现[D].西安电子科技大学,软件工程,2012,硕士.
[37]冯兵.高校信息化基础平台的规划与研究[D].大连海事大学,电子与通信工程,2012,硕士.
[38]盛荣.基于互联网的远程监控系统关键问题的研究[D].中国矿业大学,控制理论与控制工程,2014,硕士.
[39]苏承湘,柳燕,张拥军.电脉冲式转速表的研究及其应用[J].矿业研究与开发.1999(05)
[40]常澜.从功能翻译理论的角度看企业简介的翻译[D].吉林财经大学,英语语言学与应用语言学,2014,硕士.
[41]刘聪.G&D会展公司绩效考核改进研究[D].兰州大学,工商管理（专业学位）,2013,硕士.
[42]胡趣.编组站仿真平台表示系统相关技术研究[D].西南交通大学,交通运输规划与管理,2014,硕士.
[43]赵敏.3003/4004复层铝合金轧制及热处理工艺研究[D].大连理工大学,材料加工工程,2013,硕士.
[44]方华.和谐社会视阈中法律援助制度研究[D].河南农业大学,马克思主义中国化研究,2012,硕士.
[45]段碧妍.普罗科菲耶夫第七钢琴奏鸣曲（Op.83）简析[D].中央音乐学院,钢琴,2012,硕士.
[46]吴建盛.野生扬子鳄种群生存力及其吼叫规律的研究[D].华东师范大学,生态学,2004,硕士.
[47]赵卓嘉,宝贡敏.知识团队内部任务冲突的处理:感知面子威胁的中介作用研究[J].浙江大学学报(人文社会科学版)预印本,2010,11:1-14.
[48]方吉六.哈尔滨电表仪器厂电度表产品概况及其发展[J].电测与仪表.1985(01)
[49]吴霄.电力系统谐波分析理论与监测治理研究[D].四川大学,电气工程,2003,硕士.
[50]李力,翟东海,靳蕃.一种频繁项集并行挖掘算法[J].铁道学报,2003,06:71-75.