地方政府绩效民意评价研究

【摘要】自20世纪80年代以来,随着建设高效务实的现代服务型政府、提高政府绩效水平的现实需求和民主理念的不断发展,在公共管理改革进程中,公众作为最主要的被服务主体参与政府绩效评价与管理已是大势所趋。地方政府绩效民意评价活动成了当前国内外学术界研究讨论的热点问题,也在各国的实践过程中方兴未艾。本文在对国内外相关文献研究进行梳理、归纳、总结的基础上,分析出当前研究中存在的一些问题,针对这些问题提出了论文的研究主题：从全过程参与绩效评价的视角,探索适合我国国情的服务导向型地方政府绩效民意评价体系。围绕这一主题,首先界定了一些核心概念、阐述了民意评价的理论基础、探讨了民意评价的必要性以及介绍了民意评价中公众满意度调查的方法；其次对我国地方政府绩效评价的实践进行了评述,从民意评价在整个绩效体系中的重要地位、三种特色模式和民意评价的要素等三个方面对民意评价现状进行了分析,并指出主体、对象、方式、程序、目的、指标等六个方面的弊端与不足,进而分析其在传统文化、意识、制度、技术与沟通等五个方面的内在障碍；作为对比,解析了美国衣阿华州“公众发起的绩效评价(CIPA)项目、英国萨福克郡的居民对政府进行绩效管理的实践经验,得出了用法律保障绩效评价与管理、公众在绩效评价或管理全过程处于主导地位、充分公开地方政府绩效信息、强调多方沟通、合作与协调、看重问题的发现与绩效的改进等五条启示；提出了逐步实现公众全过程参与地方政府绩效评价、推进地方政府绩效民意评价的制度化、法治化、培育民意评价的文化与意识、建立公开透明、沟通畅通的机制、促进民意评价方式及技术改进等对策。
【作者】钟莉；
【导师】龙太江；
【作者基本信息】湖南大学，公共管理，2013，硕士
【关键词】公众参与；民意评价；政府绩效；

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