浏阳市集体林权制度改革及效果评价研究

【摘要】我国集体林权制度先后经历了土改分林到户、农业合作山林入社、人民公社集体所有、改革开放林业三定等阶段，对推进我国的林业发展发挥了巨大作用，但林业产权经营主体不明晰，权责利不清，经营机制不灵活等问题长期存在，严重制约了我国林业发展和林农增收。基于此，2003年，我国开始了新一轮集体林权制度改革试点，至此改革已经历近十年，改革的绩效如何，改革是否存在不足，如何进一步深化改革十分值得研究。作为湖南省林业十强县（市）、全国林业大县的浏阳市于2007年试点改革，是全国林权制度改革的一个缩影，改革六年来取得了较好成效，但也存在一些不足。本文结合浏阳市集体林权改革的实际，在分析浏阳市集体林权制度的现状的基础上，采用实地调研数据，从森林资源增长、林农增收、林区和谐和生态保护四个角度分析浏阳市集体林权制度改革的绩效，得出结论认为，长期来看浏阳市集体林权改革促进了森林资源增长，林农增收，有利于生态保护和林区和谐。但改革后林区仍然存在配套政策不完善、农民短视行为、林业专业合作组织小散乱弱和生态公益林补偿机制不完善等问题，需要进一步规范林权流转，引导和扶持林业合作组织，创新森林保护和生态补偿机制和，促进林业更好更快发展。
【作者】邓阳锋；
【导师】乔海曙；
【作者基本信息】湖南大学，公共管理，2013，硕士
【关键词】集体林权；制度改革；资源增长；林农增收；

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