央地合作模式和央企高速扩张的风险与应对研究

【摘要】中央企业作为我国经济社会发展过程中重要的推动力量,在国民经济的复苏和发展过程中一直起着重要作用,但长期背靠政府资源以及垄断所造成的问题也一直备受争议。历经改革,2003年国资委成立后,中央企业通过改制、重组等方式逐步走向做大、做强的扩张之路,其对国民经济的影响也越加凸显,尤其是2008年国际金融危机后,国家启动四万亿投资,中央企业被给予厚望,肩负“保八”重任,以此央企展开大势投资扩张。余波未了,近年来地方版的“四万亿投资”计划也悄然兴起,央地合作模式成为近年来出现的一种投资现象。面对金融危机以来经济增长疲弱的局面,地方政府相继推进与央企的合作项目,通过系列优惠政策“傍央企”,拉投资上项目做大GDP；央企则趁机在市场下行之际逆势而为高速扩张。这种政府主导的反市场化的投资大跃进,实际上背离了调整经济结构、转变增长方式的大方向,其负效应不仅将使中国经济的产能过剩问题更加恶化,由此带来的国进民退、国企效率低下与投资风险,尤其是反市场的央地合作模式对市场秩序的破坏,已经构成中国经济运行的一大隐患。由此,决策层应当高度重视,果断采取因应措施,化解央企高速扩张形成的经济风险,推进政府改革和市场建设,消除非市场化的央地合作模式带来的负效应,促进经济结构调整和转型。基于此,本文从央地合作模式的现状入手,着重分析了央地合作模式和中央企业高速扩张呈现出的投资规模、投资区域以及投资领域存在的盲目扩张问题。然后,从政府和央企两个角度指出这种模式产生的形成机理,并结合当前央地合作模式和央企高速扩张现状,总结出合作模式造成的产能过剩、国进民退以及央企高速扩张造成的风险与隐患等现实问题。最后,结合实际,从央企和政府层面提出解决问题的可行性建议和对策。
【作者】牛卫利；
【导师】陈剩勇；
【作者基本信息】浙江工商大学，行政管理，2014，硕士
【关键词】央地合作模式；央企扩张；投资大跃进；政府改革；国企改革；

【参考文献】
[1]张健.GIS状态监测综合管理系统[D].清华大学,电气工程,2002,硕士.
[2]李文宇.雷公藤甲素协同替莫唑胺杀伤胶质瘤细胞及胶质瘤起始细胞[D].广州医科大学,神经外科,2014,硕士.
[3]周敏慧,文劲宇,王少荣,程时杰,吴丹岳,宋福海,王大光.基于电阻耦合法的发电机励磁系统参数辨识[J].电力系统自动化,2006,05:14-17.
[4]匡东海.管理层收购（MBO）的国际比较研究[D].河海大学,国民经济学,2004,硕士.
[5]吴振阔.丁醇—柴油双燃料清洁燃烧的数值研究[D].湖南大学,动力机械及工程,2014,硕士.
[6]侯静华.威廉·戈尔丁早期小说中的悲观意识[D].山东大学,比较文学与世界文学,2014,博士.
[7]张琳.柯萨奇病毒感染心肌细胞后细胞内各种酶及病毒滴度的变化情况[D].河北医科大学,病原生物学,2014,硕士.
[8]张宁.根分泌物在菌根或西瓜/旱作水稻间作减轻西瓜枯萎病中的响应[D].南京农业大学,植物营养学,2013,硕士.
[9]贾茜.韩国语味觉形容词教育方案研究[D].湖南师范大学,亚非语言文学,2013,硕士.
[10]张高峰.弧面凸轮三维CAD及其修形研究[D].湘潭大学,机械设计及理论,2003,硕士.
[11]张永明.自由流中涡扰动的当地边界层感受性的数值研究[D].天津大学,流体力学,2004,硕士.
[12]程远芳.抗热应激中草药饲料添加剂的作用机理研究[D].西南农业大学,动物营养与饲料科学,2004,硕士.
[13]魏萌.温阳通痹方外洗治疗化疗药物诱导性周围神经病变的临床疗效观察[D].北京中医药大学,中医学,2014,硕士.
[14]王学敏.稀土杂化纳米发光材料的合成及性质研究[D].吉林大学,2013.
[15]王继业.宽带电力线通信应用的研究[D].华北电力大学（河北）,电气工程,2004,硕士.
[16]商泰升,原鹏飞,张明玉.检测认证服务业统计指标体系设计研究[J].统计研究,2014,10:16-20.
[17]王秀伟.创业导向对企业绩效的影响[D].辽宁大学,企业管理,2012,硕士.
[18]王晓宁.中学化学教师实践性知识现状及发展策略研究[D].河北师范大学,课程与教学论,2012,硕士.
[19]刘俊娟.无源射频识别定位发放与系统研究[D].复旦大学,微电子学与固体电子学,2012,硕士.
[20]蔡薇.HIF-1α、Caspase3在口腔鳞状细胞癌中的表达及其临床意义[D].华中科技大学,口腔临床医学,2013,硕士.
[21]霍晓雷.重庆钢铁研究所经营战略研究[D].重庆大学,2003.
[22]段鹏.天然气在北京市冷冻、冷藏市场的应用研究[D].北京建筑大学,建筑与土木工程（专业学位）,2013,硕士.
[23]李超.高等职业院校内部管理的行政化与去行政化问题研究[D].内蒙古师范大学,行政管理（专业学位）,2012,硕士.
[24]张丽萍.中国业余龙舟竞渡运动的发展现状调查研究[D].西北民族大学,民族传统体育学,2012,硕士.
[25]姜曙光.基于符号执行的Web安全检测系统的研究与实现[D].湖南大学,计算机科学与技术,2012,硕士.
[26]王珉.高校大学生就业服务体系建设研究[D].武汉理工大学,教育经济与管理,2012,硕士.
[27]陈文驰.复杂环境下的ISAR成像研究[D].西安电子科技大学,信号与信息处理,2003,硕士.
[28]王晓,李彦.单壁碳纳米管与石墨烯相互作用的理论研究[A].中国化学会.中国化学会第29届学术年会摘要集——第30分会：低维碳材料[C].中国化学会:,2014:1.
[29]张君玲,权新军,贾琼.流动注射预富集-微波等离子体发射光谱测定稀土元素[A].中国稀土学会理化检验专业委员会.第十三届全国稀土化学分析学术研讨会论文集[C].中国稀土学会理化检验专业委员会:,2011:2.
[30]徐倩青.EVA理论体系及实践应用[D].天津大学,工商管理,2004,硕士.
[31]王媛媛.基于dsPIC的伺服电机直接转矩控制系统的设计与实现[D].东北大学,电路与系统,2010,硕士.
[32]方琴芬.顾客满意度测评方法研究[D].合肥工业大学,2006.
[33]刘颖.高三数学综合复习中学案导学教学模式研究[D].内蒙古师范大学,学科教学（专业学位）,2012,硕士.
[34]董婵.种群动力学和信息安全中的数学模型研究[D].中北大学,应用数学,2014,硕士.
[35]叶慧君.紫外光固化MDI型聚氨酯涂料的合成与性能研究[D].华南理工大学,材料学,2014,硕士.
[36]王冬明.新型毒品滥用者生活质量及色氨酸对其短期干预效果评价[D].华中科技大学,公共卫生,2013,硕士.
[37]李亦佳.中国现代化进程中的国民人格塑造[D].中共陕西省委党校,马克思主义哲学,2014,硕士.
[38]刘逸群1,邓宗全1,赵亮2,丁亮1,佟志忠1,高海波1.液压驱动六足机器人步行腿性能[J].吉林大学学报(工学版).
[39]冯海红.日本金融盛衰演变的制度分析[D].湖南大学,金融学,2003,硕士.
[40]黄丹.中波紫外线对角质形成细胞自噬和氧化应激影响的初步研究[D].北京协和医学院,皮肤病与性病学,2014,博士.
[41]张琬姝.卤夫酮对大鼠放射性直肠纤维化防护作用的初步研究[D].华中科技大学,肿瘤学,2013,硕士.
[42]牛建祥.青岛小微企业融资问题研究[D].安徽大学,工商管理,2014,硕士.
[43]林春雨.图像/视频的多描述编码及传输[D].北京交通大学,2010.
[44]杨旭.无位置传感器PMSM电机控制器参数自动标定系统[D].吉林大学,无线电物理,2014,硕士.
[45]姜楠.沈阳市煤气总公司发展战略研究[D].沈阳工业大学,管理科学与工程,2002,硕士.
[46]钟静.贫困山区儿童课外阅读情况调查[D].安徽大学,社会工作,2013,硕士.
[47]郏东耀,艾艳可,黄轲.基于最优参数搜索的车辆中网识别方法研究[J].电子与信息学报,2014,06:1321-1326.
[48]刘昊.诱导训练法应用于少儿乒乓球业余训练的实验研究[D].山西师范大学,体育教育训练学,2013,硕士.
[49]黄学俊,王书宁,戴建设.l_1系统辨识中的代数算法及其Worst－case误差[J].控制与决策,1996,01:52-57.
[50]孙文忠.流动人口信息质量问题与成因分析[D].华中科技大学,人口社会学,2013,硕士.