新《森林法》主要法规对巴西粮食生产和出口潜在影响分析

【摘要】随着巴西农业的飞速发展,土地资源的重要性更加凸显。为了更多地向世界输送农产品,亚马孙热带雨林成为巴西土地资源增长的重要来源。虽然巴西颁布的旧《森林法》被称为历史上最严格的森林法,但由于政府没有合理的管理制度和惩罚措施,使巴西的森林保护“有法无依”,大量的森林资源被非法砍伐,对巴西的自然环境造成了较大的影响。在综合考虑森林保护和农业发展后,巴西政府颁布了新《森林法》。该法要求非法砍伐森林的农户重新造林,并强调在森林地区进行农业开发的合法范围。一方面,还林要求可能导致耕地面积的下降,进而影响粮食产量；另一方面,充分利用新《森林法》允许的潜在合法土地会对粮食生产以及出口产生积极影响。另外,除了对自然资源的可持续利用,新《森林法》对巴西农业基础设施建设、土地产权、小农户保护等其他因素的规定也在间接影响巴西农业的发展。所以,探究巴西新《森林法》主要法规对巴西粮食作物生产和出口的影响具有重要意义。本研究在充分了解新《森林法》出台背景和剖析该法的主要法规后,采用定性与定量分析法、比较分析方法以及交叉学科研究方法等探讨新《森林法》主要法规对粮食生产和出口潜力的影响。本研究首先从农业生产自然资源要素,特别是土地资源出发探讨新《森林法》主要法规对粮食生产的影响程度,并通过设置情境的方法估计巴西潜在耕地的面积以及潜在的粮食产量。而后,剖析新《森林法》主要法规对农业发展其他要素,如基础设施建设、林地产权以及小农户生存等的影响。最后,将新《森林法》背景下巴西潜在耕地面积与现有耕地面积进行对比分析,并定量计算巴西粮食生产和出口潜力,最终得出研究结论。研究表明,巴西新《森林法》强调森林保护与农业的和谐发展。首先,该法要求亚马孙地区非法砍伐森林的农户重新造林,并强调在合法地区合理利用土地。新《森林法》的实施能够促进巴西亚马孙地区农业生产的可持续发展。其次,新《森林法》的还林条款虽会减少亚马孙地区的可耕地资源,但由于法律实施难度、农户的选择、农业技术的进步等因素,还林条款对巴西粮食产量的影响有限。最后,新《森林法》表明,亚马孙地区的森林和草原可以按照一定比例开发利用,这意味着巴西仍拥有尚未开发使用的合法土地,若这些土地按照一定情境进行生产,那么巴西的粮食产品出口仍具一定潜力,中巴粮食贸易仍有上升空间。
【作者】范阳；
【导师】朱晶；
【作者基本信息】南京农业大学，国际商务，2013，硕士
【关键词】新《森林法》；巴西亚马孙地区；粮食生产；出口潜力；影响；

【参考文献】
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