我国开发区行政管理体制改革研究

【摘要】开发区是我国实行改革开放政策以后出现的产物，自诞生之日起，就在加快推进改革开放、促进经济结构调整与经济发展方式的转变、科技创新及统筹城乡发展等方面都发挥了较好的示范和带动作用。它既是一个经济区域，又是一个行政区域，行使着一定的政府职能。开发区作为一个独立的特定区域而存在，除了享有特殊的优惠政策外，运行区别于其他行政区的行政管理体制更是其一大亮点。但随着世界科技、经济水平的不断提高，经济全球化的趋势日益增强，伴随着我国市场经济体制改革的深化以及开发区规模的扩大，之前明显倾斜于开发区发展的优惠政策逐渐淡化，我国开发区现行的行政管理体制在激烈的国内、国际竞争中出现了明显的不适应性，弊端逐一暴露，制约了开发区在“二次创业”的浪潮中的发展。作为影响开发区发展的基础因素，行政管理体制为开发区的发展提供了制度保障。在新的挑战面前，如何变革当前不适应市场变化的行政管理体制，找到最适合开发区发展的管理体制，成为我国开发区的一大难题。因此本文对开发区行政管理体制改革的研究有着重要的理论和现实意义。本文以河北省的高碑店经济开发区为切入点，在理论联系实际的基础上，运用新公共服务理论和多中心治理理论为指导，探索解决高碑店经济开发区的行政管理体制改革的各种问题，提出改革路径。文章第一部分是绪论，重点阐释了课题提出的意义和研究背景、国内外有关开发区的文献综述，并对论文的基本框架和研究方法进行了梳理；第二部分介绍了本文的理论基础——新公共服务理论和多中心治理理论。并对它们对于开发区行政管理体制改革的理论指导意义进行了探讨；第三部分结合高碑店经济开发区行政管理体制的现状，介绍了我国开发区行政管理体制的发展概况，并归纳了当前行政管理体制存在的问题及产生原因；第四部分对国外开发区采用的行政管理模式和发展历程作了初步探讨，分析了各体制之间的共性和特性，以期为高碑店经济开发区的行政管理体制改革提供经验借鉴；最后在新公共服务理论和多中心治理理论的指导下，围绕高碑店经济开发区的发展定位，提出高碑店经济开发区行政管理体制改革的具体路径。
【作者】魏筠；
【导师】蔺丰奇；
【作者基本信息】河北经贸大学，行政管理，2014，硕士
【副题名】以河北高碑店经济开发区为例
【关键词】新公共服务理论；开发区；行政管理体制；高碑店；

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