新型普查协作机制构建研究

【摘要】定期开展大型普查是世界各国掌握本国人口、经济和社会基础统计资料的有效途径和办法。我国在计划经济时代建立了以统计部门为主、抽调若干相关部门人员组成普查机构来独立承担大型普查工作任务的成功模式，但改革开放以来市场经济的不断发展和社会生活的巨大转变，使大型普查工作面临着极大的挑战，任何公共管理部门都无法独力完成全社会动员式的普查工作。大型普查必须调动和集中各方面的资源，要求普查机构与政府各个部门间增强协调和联系，但传统的机构设置和职能界定使得与部门之间的高效协调异常困难，大型普查陷入协作效率低下的困境。因此，结合国情，立足现有大型普查制度，着眼长远，研究探讨构建大型普查协作机制，具有重大的现实意义和应用前景。本研究以任务型组织理论为依据，将第六次全国人口普查作为主要研究案例，并以第三次全国经济普查为佐证，研究分析我国大型普查工作中与相关政府部门的协作问题，提出建立新型大型普查工作协作机制的相关对策建议，为我国各种大型普查组织工作提供方法指引。主要内容结构：绪论部分首先指出我国大型普查工作面临的挑战，以及本研究的意义，对研究的相关概念和问题进行界定和诠释，通过进行文献述评，发现其中不足，为相关研究奠定基础，并简要概述了本文的研究思路和方法。第1章明晰了大型普查机构和政府各部门的性质和分类定位，提出了研究的理论框架，即基于对普查机构组织类型的分析，推导出在任务型组织理论框架下研究构建大型普查机构与政府部门之间协作机制的问题；并对相关的理论内容进行了阐述。第2章对大型普查工作的协作机制的现状进行分析，阐述协作机制的内容和形式，分析存在的问题；运用任务型组织理论揭示问题产生的深层次原因。第3章以任务型组织理论分析建立大型普查协作机制的必要性和可能性，并提出新型普查协助机制的设想。第4章以2010年全国第六次人口普查为实例，对各项举措及其成效进行实证分析，探索构建新型普查协作机制的思路。第5章提出构建新型普查协作机制的对策建议。在正确予以普查机构任务型组织定位的基础上，采用任务型组织的活动策略，构建新型普查协作机制。在学术研究方面，本文在既有研究成果的基础上，将任务型组织理论理论应用于大型普查机构运作机制研究，进一步丰富了政府部门协作机制的研究视角；同时本研究着眼于大型普查工作的运作流程和协作关系，不同于常规研究着眼于普查业务，拓展了对普查工作研究的范畴。
【作者】汪源；
【导师】王郅强；
【作者基本信息】吉林大学，行政管理，2014，硕士
【副题名】基于任务型组织的视角
【关键词】大型普查；协作机制；任务型组织；

【参考文献】
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