经济欠发达城市社区社会救助发展现状与完善对策

【摘要】随着我国经济的发展，人民的生活水平不断提高，但截至2012年，我国还有1.28亿贫困人口，占全国总人口数将近十分之一[1]，如何维持这部分人的基本生活需要，提高其生活水平，是实现公平与正义的需要，是党和国家的执政需要，是构建和谐社会的需要，是实现社会稳定的现实需要，而对经济欠发达城市的居民开展的社区社会救助是解决这一问题的行之有效的手段。社区作为中国最基层的群众自治组织，是国家救助、社会救助的最基本的落脚点，是支持网的重要交汇处，发展社区社会救助是中国现在社会救助研究的重要研究方向。作为坐落在东北老工业城市吉林市城乡结合处的F社区，在拥有大量的贫困居民、下岗职工、老龄人口、拆迁户的同时，又作为重点建设的社区试点，有着较好的硬件条件，是典型的经济欠发达城市的社区代表，也代表了这种类型的社区今后发展的一个必经阶段，对于F社区的研究，对中国经济欠发达城市的社区社会救助有着重要的指导意义。本论文主要对社区社会救助的相关内容和理论支持做了厘清与阐释，通过文献研究、实地走访、座谈访问等形式对F社区社会救助的内容、运作模式、运行机制、人员构成涉及的方方面面进行了研究，努力找出其中存在的共性、代表性问题，并借鉴其他社区社会救助开展较好的社区的成功经验，努力找出行之有效，可供推广的对策建议。本文着重注意了对社区社会救助运行现状进行分析，对其中出现的问题进行纠偏式的探讨研究，着力于弥补制度设计与执行中的漏洞，运用了社会支持理论作为研究的指引，从家庭救助网络建设、构建核查系统、发展其他救助组织、加强人员队伍建设、增加互助与精神救助意识等几个方面，对现行的社区社会救助给予了完善与补充，以更好的适应经济欠发达城市的社区社会救助的开展，期望对中国经济欠发达城市的社区社会救助工作的开展能提供一些参考。
【作者】吴璇；
【导师】王彩波；
【作者基本信息】吉林大学，公共管理，2014，硕士
【副题名】以F社区为例
【关键词】社区社会救助；经济欠发达城市；社会支持；

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