论羁押必要性审查制度的构建

【摘要】2012年，我国《刑事诉讼法》经历了第二次修正，首次以立法的形式确立了检察机关对羁押必要性进行审查的制度。该制度改变了我国原有羁押制度附庸化、碎片化的状态，是我国审前监督程序改革中的重要一步，也是本次修改的亮点之一。它对于解决司法实践中“一捕了之、以捕代侦、一押到底、捕后怠侦”等问题具有重要意义。羁押必要性审查制度是新修正的刑事诉讼法赋予检察机关的一项新职责，通过探讨该制度的确立意义及立法理由，发现破解我国长期以来的轻刑化高羁押率难题的途径。同时，通过借鉴国外羁押救济制度中的保释制度、定期审查制度以及人身保护令相关措施，结合我国多地的羁押必要性审查试点模式、经验，以此构建适应我国特殊国情的羁押必要性审查制度。从优化检察监督内部职能工作机制的角度出发，监所检察部门是履行羁押必要性审查职责的适格主体。同时，根据审查内容是轻罪、重罪还是违法羁押、羁押必要等的不同，构建不同的审查方式，如依申请启动的听证审查、依职权启动的定期书面审查等，既可以节约刑事诉讼制度改革的成本，又能够实现羁押必要性审查制度监督和救济的职能。羁押必要性审查制度的顺利开展不仅要立足于完善的程序设计，更要依赖于权利告知制度、沟通协作机制、跟踪回访机制、强制措施动态变更监督机制等一系列制度的配合。除上述正面激励以外，还要建立对违法行为的责任追究机制，以保证羁押必要性审查制度能够真正的发挥作用。
【作者】高冰飞；
【导师】刘红臻；
【作者基本信息】吉林大学，法律，2014，硕士
【关键词】羁押必要性；审查；制度构建；

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