土地利用总体规划定期评估研究

【摘要】土地利用总体规划是实现土地资源在国民经济各个部门间合理分配的有效方式,是国土部门进行土地资源管理的重要手段。开展对土地利用总体规划的定期评估研究,既是对社会经济发展的变化和需求的响应,也是促进国民经济健康发展、保护生态环境、协调社会关系、贯彻土地可持续利用的重要保障。本文在对重庆市北碚区土地利用总体规划实施三年以来土地利用现状及其结构、布局变化分析的基础上,参考国家出台的关于规划定期评估的指标体系的指导意见,选取与研究区土地利用总体规划实施有着密切联系的自然、社会经济、生态等多种因素作为土地利用总体规划定期评估的指标,构建相应的评估指标体系,并且采用层次分析法对各指标进行权重赋值,以模糊综合评价法为研究方法,得出北碚区土地利用总体规划定期评估的结果。通过对评估结果分析表明,北碚区现行土地利用总体规划虽然在科学合理、节约集约利用土地资源方面发挥了关键的作用,但随着北碚区在社会经济中的发展战略地位的提高,规划也表现出与之不相适应的一面。针对规划的这种不相适应性,提出了规划适时修改机制,并且给出相关的建议。具体研究内容和结论如下：(1)研究区土地利用现状及其结构变化分析。研究表明,在过去的15年间,北碚区土地利用结构发生了重大变化,其主要的变化趋势表现为建设用地的增加、农用地的减少。北碚区建设用地由1997年的7893.76公顷变为2012年的14489.59公顷,平均每年增加439.72公顷。农用地由1997年的62433.79公顷变为2012年的58342.35公顷,平均每年减少272.76公顷。(2)北碚区土地利用总体规划定期评估。采用模糊综合评价的方法对土地利用总体规划进行评估,得出北碚区土地利用总体规划定期评估的结果得分为81.26,土地利用总体规划实施结果较令人满意。(3)对北碚区土地利用总体规划定期评估结果分析。分析可知：一方面,规划主要指标实现情况的评价结果分值为81.26,用地节约集约利用程度的评价结果分值为83.27,规划实施情况的评价结果分值为83.19,生态用地保护情况的评价结果分值为80.21,这四项指标评估结果较为令人满意,说明北碚区土地利用总体规划执行到2012年,规划主要控制性指标均得到较好落实,耕地保有量、基本农田保护面积得到了有效地落实,城乡建设用地规模、建设占用耕地规模均控制在规划目标内,虽然各类建设用地增长速度均超过规划预期,但总体来说,规划执行情况良好,土地效益和土地利用程度都有所提高；另一方面,用地结构与布局情况、规划与社会经济发展匹配度的评价结果分值分别为78.97、76.31,说明现有用地布局与新的经济社会发展战略和城镇体系结构不适应,规划与重大经济社会变化适应性较差,并且按照目前发展速度,各类建设用地均将突破现有规划目标。虽然规划在执行中得到正确的贯彻实施,规划目标和管理措施顺利推进,但由于受重大经济社会变化影响,社会经济发展现状或趋势与规划目标存在偏离,继续执行规划可能会对地区经济社会正常发展形成束缚。(4)建立起适时修改机制,赋予规划新的活力。根据评估结果进行分析发现规划所存在的问题和不足,建立规划适时修改机制,并提出相关的建议,为今后土地利用总体规划编制和适时修改研究提供实践基础。
【作者】陈春燕；
【导师】谢德体；王三；
【作者基本信息】西南大学，土地资源管理，2014，硕士
【副题名】以重庆市北碚区为例
【关键词】土地利用总体规划；定期评估；模糊综合评价；北碚区；

【参考文献】
[1]段晓军.消费信用立法规制[D].中国社会科学院研究生院,民商法学,2003,硕士.
[2]徐菲.毁伤威力场测试系统软件关键技术研究[D].中北大学,信号与信息处理,2013,硕士.
[3]曹小丽.光伏并网软件锁相技术的研究[D].南昌航空大学,通信与信息系统,2013,硕士.
[4]张艳丽.地区安全复合体视角下上海合作组织的发展动力[D].辽宁大学,国际关系,2012,硕士.
[5]徐会凌.全反式维甲酸对缺氧性肾小管上皮细胞Prohibitin1和Prohibitin2表达的影响[D].广西医科大学,儿科学,2013,硕士.
[6]刘怡君.中西文献校勘方法比较研究[D].郑州大学,图书馆学,2013,硕士.
[7]郭威.大功率LED的热管理[D].华中科技大学,材料加工工程,2013,硕士.
[8]李建华.Ⅰ期肺腺癌GalNAc-T3蛋白表达与淋巴结微转移检测的意义[D].大连医科大学,外科学,2012,硕士.
[9]李海洋.河北省中小企业生命周期研究[D].河北经贸大学,国民经济学,2013,硕士.
[10]邹家亶.全国长途电话网滚动规划的编制[J].电信工程技术与标准化.1993(01)
[11]杨冰韵.基于CloudSat卫星资料分析云的微物理和光学特性的分布特征[D].中国气象科学研究院,气象学,2013,硕士.
[12]王世魁.变强度冲压件热成形关键技术研究[D].哈尔滨工业大学,机械工程,2014,硕士.
[13]崔爱芝.实验性斜视猫模型眼外肌NGF和Myf5表达变化研究[D].青岛大学,眼科学,2013,硕士.
[14]彭月华.缺血性脑卒中患者的早期简短干预效果研究[D].华中科技大学,流行病与卫生统计学,2013,硕士.
[15]张佳.缺血修饰蛋白与重度子痫前期及其新生儿早期神经系统损伤的相关性研究[D].河北医科大学,妇产科学,2013,硕士.
[16]刘智龙.土施和叶面喷锌对玉米锌吸收和分布的影响研究[D].吉林农业大学,农业资源利用,2012,硕士.
[17]何鲲,朱方洲.基于Web的数据挖掘方法的研究及实现[J].合肥学院学报(自然科学版),2005,02:24-27.
[18]于雅丽.HL中国集团公司的组织结构研究[D].吉林大学,工商管理,2013,硕士.
[19]郑风雷,文福拴,吴复立.电力市场环境下的输电投资与扩展规划[J].电力系统自动化,2006,10:80-87.
[20]李华林.延安时期毛泽东的马克思主义大众化思想研究[D].西南大学,马克思主义基本原理,2013,硕士.
[21]李伟飞.含猛二元复合氧化物超级电容器电极材料研究[D].上海工程技术大学,材料加工工程,2013,硕士.
[22]沈标正,陈践,段保国,师淑珍.轧机扭振控制策略与实施(上)[J].冶金自动化,2002,03:17-20.
[23]韩晓蕾.中国古典文本理论研究[D].温州大学,文艺学,2012,硕士.
[24]杨正华,张慧静.海底电缆地震勘探中近正四面体法二次定位技术[J].石油地球物理勘探,2013,02:163-170+332+155.
[25]詹庆征.新时期农村计划生育工作的困境与对策[D].湖南师范大学,公共管理（专业学位）,2013,硕士.
[26]瞿华斌.庆元县生态旅游开发研究[D].浙江农林大学,农业推广（专业学位）,2011,硕士.
[27]李运.滤清器壳体专用弧焊机器人的轨迹规划研究[D].兰州理工大学,机械制造及其自动化,2013,硕士.
[28]刘剑平,潘德惠.控制理论在最优市场营销策略中的应用[J].控制与决策,1996,02:316-319.
[29]包茹.昌吉市土地利用变化预测研究[D].新疆大学,地理学,2013,硕士.
[30]王小强.外伤性睫状体脱离的临床研究及睫状上腔渗液中炎性因子的实验研究[D].天津医科大学,眼科学（专业学位）,2014,博士.
[31]刘雪瑞.大部制背景下的行政组织法完善[D].贵州民族大学,法律,2014,硕士.
[32]翁浩海.基于数据仓库的企业资源规划系统的开发与研究[D].浙江大学,2003.
[33]周于凯.基于CPM数据传输系统的实现[D].西安电子科技大学,电子与通信工程,2011,硕士.
[34]张青竹.淋巴瘤组织中EBV即刻早期基因BRLF1多态性检测与分析[D].青岛大学,病原生物学,2013,硕士.
[35]周珣.韩国留学生称谓语偏误分析[D].华中师范大学,汉语国际教育,2014,硕士.
[36]任庆.中信银行扬州分行零售银行业务发展问题研究[D].扬州大学,工商管理,2011,硕士.
[37]董海鹏.出口企业盈利能力分析[D].贵州财经大学,会计学,2013,硕士.
[38]MohamedAhmedSiddig.Research on the Impact of Human Resource Management on Employees Performance[D].华中师范大学,HumanResourceManagement,2014,硕士.
[39]厉坚.30届奥运会中外男篮比赛犯规特征的对比分析[D].北京体育大学,体育教育训练学,2013,硕士.
[40]陈静.低温共烧叠层PZT-PMS-PZN系大功率压电陶瓷的制备和性能研究[D].南京航空航天大学,材料学,2013,硕士.
[41]王先甲,汪磊.基于马氏距离的改进型TOPSIS在供应商选择中的应用[J].控制与决策,2012,10:1566-1570.
[42]张伟.基于自然计算的矢量量化码书设计算法的研究[D].西安电子科技大学,电路与系统,2012,硕士.
[43]李绥波.高校勤工助学的育人功能研究[D].西安科技大学,思想政治教育,2013,硕士.
[44]李晓刚.转向架自动化取屑及清洗降噪问题的研究[D].青岛理工大学,机械工程,2013,硕士.
[45]段鹏飞.我国公允价值披露相关研究[D].吉林大学,会计学,2013,硕士.
[46]冯甲一.基于计算机视觉技术的叶类蔬菜新鲜度检测分级研究[D].南京农业大学,计算机应用技术,2012,硕士.
[47]袁欢.教育实习对师范生教学反思能力发展的影响[D].苏州大学,课程与教学论,2014,硕士.
[48]高艺.智能型电动机综合保护器的研究[D].沈阳工业大学,电气工程,2004,硕士.
[49]许洋.不同包装方式对猪肉食用及安全品质的影响[D].南京农业大学,食品科学,2012,硕士.
[50]颜莉.《女诫》伦理思想研究[D].安徽大学,伦理学,2014,硕士.