【摘要】改革开放以来，我国经济年均增长率逼近10%，城镇化率也从1978年的17.9%飙升至2013年的53.7%，与其他经济体高速发展和快速城市化的特点相比，土地在我国扮演了“启动器”和“发动机”的双重作用：地方政府一方面“以地生财”，通过高价土地发展房地产业推动城市化、通过低价土地招商引资加快工业化；另一方面“以地融资”，通过成立土地储备中心等机构利用土地抵押获得融资，为基础设施建设注入巨额资 […]

【摘要】地价快速上涨和土地财政一直是经济社会的热点问题,然而对土地市场的结构性扭曲及其作用机理还缺少足够的关注和研究。本文从商住用地和工业用地的相对价格入手,逻辑推导分税制改革后财政分权体系驱使地方政府扩大对预算外收入的攫取,土地财政由此应运而生；而同时以经济增长为主要政绩考核指标的政治晋升制度激励地方官员对于外商投资的激烈争夺,纵向财政分权和横向晋升竞争的双重压力导致了土地价格扭曲的形成。本文在 […]

【摘要】在推动我国现代化和城镇化进程中,土地财政作为增加地方财政收入的重要方式之一,为城镇发展和现代化建设做出了突出贡献。但随着土地财政的日益膨胀,其负面作用也逐渐显现。地价飙涨、房价攀升、人地矛盾突出、地方债务问题等都与土地财政有着千丝万缕的联系。作为转型期的一种社会经济现象,土地财政是具有时代意义的学术问题,值得进行深层次的思考和研究。本文在对我国土地财政产生背景和现状的分析基础上,研究了我国 […]

【摘要】我国土地财政问题和房地产业发展一直都是理论界讨论的热点,二者之间的关系备受争议。土地财政被认为是推高房价、房地产市场急速膨胀的主要因素之一,也被认为是我国房地产市场调控失灵的原因之一。针对我国土地财政的不可持续问题,我国已经在试点地区进行了房地产税收政策改革。因此,本文拟从经济学基本原理出发,通过现象看本质,以房地产税收政策改革为例分析土地财政改革对房地产业产生的一系列杠杆影响。在这样的背 […]

【摘要】土地财政是政府依靠土地获取财政收入和安排财政支出的一种经济活动。取得土地财政收入的主要形式有土地出让金、土地税、费等。相应的，土地财政收入模式①可以分为以土地出让收入为主的模式、以土地税为主的模式和以其他收入为主的模式。1994年的分税制改革使我国地方政府事权、财权不对称，地方财政收支出现巨大缺口。于是，地方政府开始寻求能迅速增收的新财源。自1994起土地出让金收入全部留归地方政府，这极大 […]

【摘要】不平衡发展(增长极理论)是经济发展的必然,是经济发展的重要基础。土地财政及其运作模式推动城市和开发区,房地产业和高新技术产业发展并形成”增长极”产生极强的”极化效应”,从而实现城市和开发区,房地产业和高新技术产业持续高速发展,同时产生强烈的”扩散效应”带动整体经济的持续高速增长,最终实现经济高速持续增长。可以这么说,土 […]