【摘要】大气环境污染不以省界、市界、县界为限，而是区域性的。在跨行政区环境治理的现实中，却面临着区域环境的整体性与属地环境行政管理碎片化的矛盾。跨行政区环境治理本身具有高度渗透性、不可分割性、相互依赖的竞争性、跨区域的外部性等特征。环境保护的正外部性和环境污染的负外部性使区域环境治理政策缺乏效率，基于地方利益的环境治理行动策略表现为自扫门前雪、以邻为壑，地方政府间相互扯皮、相互埋怨的情况屡见不鲜。 […]

【摘要】自上世纪90年代以来,随着我国市场化、城镇化和县域经济的快速发展,使得各地区诸多传统的内部公共问题和公共事务越来越“外部化”、“无界化”,各种跨越行政区划的区域性公共事务与公共问题大量出现,而在这其中,尤其以“上游污染,下游叫苦”、“我污染,你买单”等形式的区域环境污染尤为普遍且矛盾日益突出,传统的以“行政区划”为边界的治理模式(即“地方分治”模式)显然已不能适应区域环境综合整治面临的新要 […]