【摘要】中国是一个传统的单一制国家,中央政府通过控制与命令的方式管辖地方政府,虽然近年来中央采取了一些分权措施,但是这种分权的思维更多的表现在经济领域,并没有深入到社会保障的管理体制中来。在社会保障领域,中央和地方依然表现出一种集权式的管理方式,这也是本文关注的重点,即中国社会保障集权管理体制的问题。首先,本文将以“权力——责任”为分析框架,指出目前我国的社会保障管理体制的问题,即一方面由于中央以 […]

【摘要】新中国政制体系构成的制度基础主要来源于三大基本要素,即帝国的历史传统与制度遗产、马克思主义的政体理论及其在中国的早期实践、第一个社会主义国家苏联的制度经验。其中,苏联是自近代以来影响中国制度建构最重要的外在因素之一,因而可以认为新中国的基本政制架构是中国传统因素与苏联因素共同作用的产物。具体而言,在外来因素与本土因素两股力量互相碰撞的过程中,以毛泽东为代表的革命领袖,将领袖权威和个人偏好叠 […]